ФАС установит предел повышения цен на продукты

Российская антимонопольная служба (ФАС) может запретить крупным компаниям резко повышать цены на продовольствие и другие товары на 30 процентов. Как пишет газета «Известия», соответствующий законопроект регулятор внёс в Правительство.

Уточняется, что речь идёт об увеличении стоимости до таких пределов на протяжении 60 суток. Факторами для экономического обоснования, при которых такое повышение цен допускается, являются существенное изменение спроса или предложения на продукцию или сезонные факторы для подорожания, а также колебание регулируемых тарифов и подорожание сырья и комплектующих. В случае отсутствия таких признаков ФАС направит компании-нарушителю предупреждение о запрете на такие действия и возвращении цен на допустимый уровень. Если производитель проигнорирует запрос службы или не выполнит его, до она должна будет выплатить штраф в размере до 0,03 процента от общей выручки за реализацию соответствующей продукции. Однако эта сумма должна быть не менее 50 тысяч рублей. Список товаров, для которых будут действовать эти требования, установит Правительство. Ожидается, что туда войдут социальные виды продовольствия – хлеб, яйца, мясо птицы, молоко, чай и другие. А основанием для определения необоснованности при росте цен станут данные Минэкономразвития. Однако эти меры не станут постоянными – они будут действовать со дня принятия инициативы до конца следующего года.

В самой ФАС считают, что причиной роста цен на российские товары в большинстве случаев является спекулятивная политика производителей и других участников рынков отношению к потребителям. Однако там не уточнили, сталкивались ли когда-либо ранее с подобной политикой по повышению цен и увеличением их до такого уровня. В аппарате вице-премьера Андрея Белоусова сообщили, что поручение разработать законопроект регулятор получил в сентябре. В Правительстве сообщили, что законопроект получен ими и уже обсуждается. Минпромторг рассказал, что уже рассмотрел его и замечаний к нему нет. Минэкономразвития и Минсельхоз ситуацию не комментируют. В Институте развития предпринимательства и экономики (ИРПЭ) считают, что новый законопроект позволит легализовать понятие экономически необоснованной цены и расширит возможности контроля за ценообразованием. Однако негативным последствием они назвали более частые проверки ретейлеров. Последнее может вызвать среди них панику и демотивировать их. Некоторые ретейлеры не понимают, как новые меры будут действовать на практике. Они отмечают, что Минэкономразвития анализирует розничные цены на данных Росстата, которые дают общую картину, а не отражают ситуацию по отдельными магазинам и сетям. Другие заявляют, что для розничной торговли резкое повышение цен не характерно, и сети стремятся растягивать его на большой период для сохранения потребительского спроса. В «Руспродсоюзе» считают, что законопроект позволит привлекать компанию к ответственности без доказательства дополнительных нарушений, например, антимонопольного и другого сговора. Это будет не очень объективно. Также отметим, что определение недопустимой суммы в предложенном законопроекте вызывает противоречия. Прежде всего, это очень незначительная доля. К тому же, даже с учётом минимального предельного размера штрафа для реальных монополистов эта сумма может быть несоизмеримо меньше реального штрафа, поэтому не напугает подобных нарушителей.

Напомним, что сейчас в России есть два основных инструмента для стабилизации цен. Например, если на какой-то из товаров они резко повысились на 10 процентов, то у правительства есть право самостоятельно определить предельно допустимую стоимость этой продукции. Также ритейлеров могут обязать ограничить наценку на социально значимые продукты в пять процентов.