Мигранты под запретом: Минтруд готовит жесткие ограничения по отраслям и регионам с 2026 года

Минтруд готовит масштабное сокращение доли иностранных работников в девяти видах экономической деятельности с 2026 года. Отраслевые изменения, региональные особенности и последствия для бизнеса. Это не просто корректировка квот, а перераспределение рабочих мест в условиях дефицита кадров.

От 80% до 50%: как меняются правила работы для мигрантов в ключевых отраслях

Минтруд России предлагает снизить допустимую долю иностранных работников в девяти видах экономической деятельности по сравнению с уровнем 2025 года. Эти изменения, закреплённые в проекте постановления, размещённом на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, затрагивают строительство, сельское хозяйство, торговлю, лесной сектор и сферу обслуживания. 

Одним из наиболее значимых изменений станет сокращение доли иностранных работников в строительстве с 80% до 50%. Это существенное сужение, учитывая, что в последние годы мигранты составляли основную часть рабочей силы на стройках, особенно в мегаполисах и вахтовых регионах. Снижение квоты до половины означает, что работодатели будут обязаны обеспечивать не менее 50% рабочих мест гражданами России, что потребует пересмотра кадровой политики и, возможно, замедления темпов реализации проектов. 

В сфере выращивания овощей, оптовой торговли древесным сырьём, лесоводстве и лесозаготовке, а также в обработке древесины и производстве изделий из неё, допустимая доля иностранных работников будет снижена с 50% до 40%. Эти отрасли традиционно зависят от сезонной рабочей силы, особенно в удалённых регионах, где местные кадры не всегда готовы к тяжёлым условиям труда. Снижение квоты на 10 процентных пунктов может усилить дефицит персонала, особенно в периоды пиковой нагрузкивесной и осенью. 

Особое внимание привлекает изменение в сфере общепита. До 2026 года в этой отрасли не было установлено ограничений по доле иностранных работников. Теперь предлагается, чтобы не менее половины рабочих местзанимали сотрудники с российским гражданством. Это означает, что в каждом кафе, ресторане или столовой как минимум 50% персонала, от поваров до официантов, должны быть гражданами России. 

Такой шаг является прямым следствием политики приоритетного трудоустройства россиян, но он создаёт серьёзные вызовы для бизнеса. Во многих регионах, особенно в крупных городах, именно мигранты составляют основу кухонного и обслуживающего персонала. Их массовое вытеснение без альтернативы может привести к росту издержек, сокращению режима работы и даже закрытию точек. 

Ноль по всем фронтам: где мигрантам будет закрыт доступ

Наиболее жёсткие ограничения предлагаются в отраслях, связанных с реализацией регулируемых товаров. 

В розничной торговле алкогольными напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах предлагается снизить долю иностранных работников с 15% до нуля. Это означает, что с 2026 года такие магазины будут обязаны полностью формировать штат из граждан России. 

Минтруд обосновывает это необходимостью обеспечения контроля за оборотом регулируемых товаров и снижения рисков, связанных с нарушением законодательства. Однако на практике это потребует перестройки кадровой структуры у сетей и независимых ритейлеров, особенно в регионах с высокой долей мигрантов в торговых точках. 

При этом полный запрет на трудоустройство иностранных работников уже действует в розничной торговле в аптеках, на рынках, в нестационарных торговых объектах и вне магазинов. Такой нулевой показатель будет сохранён и на 2026 год, что свидетельствует о системной политике изъятия мигрантов из сфер, где требуется прямое взаимодействие с населением и повышенный уровень ответственности. 

Эти меры не являются изолированными. Они увязаны с другим инициированным Минтрудом проектом об ограничении трудоустройства иностранных граждан из визовых стран без знания русского языка по профессиям, гдепредполагается социальное взаимодействие. 

Таким образом, государство последовательно формирует подход: мигранты могут работать, но только в тех сегментах, где их присутствие не затрагивает чувствительные зоны — здоровье, безопасность, продажу регулируемых товаров и прямое общение с населением. 

Для работодателей это означает, что даже если квота по отрасли не сведена к нулю, требования к уровню языка могут стать дополнительным барьером. 

Региональные особенности: где запреты ещё жёстче

Помимо общих ограничений, проектом постановления предусмотрены региональные особенности в 29 субъектах РФ. В 14 из них предлагается дополнительное снижение допустимой доли иностранных работников. 

Среди этих регионов — Удмуртская Республика, Забайкальский край, Красноярский край, Приморский край, Еврейская автономная область, а также Амурская, Новосибирская, Оренбургская, Орловская, Самарская, Тверская, Тульская, Ульяновская и Челябинская области. 

В Амурской области предлагается полностью ограничить работу мигрантов в трёх направлениях: 

-  Производство пищевых продуктов и напитков;

-   Ремонт машин и оборудования;

-   Ветеринарная деятельность для сельскохозяйственных животных.

Это стратегически важные отрасли для региона, особенно с учётом развития сельского хозяйства и переработки. Запрет на иностранных работников здесь можно рассматривать как меру поддержки местной занятости и усиления контроля за качеством и безопасностью продукции. 

Однако для предприятий это создаёт серьёзный вызов. В условиях дефицита квалифицированных кадров, особенно в удалённых районах, полный отказ от мигрантов может привести к остановке производственных линий, особенно в периоды пиковой нагрузки. 

В Ульяновской области предлагается снизить долю иностранных работников до нуля в сфере регулярных пассажирских перевозок автобусами, троллейбусами и трамваями в городском и пригородном сообщении.

Это тожелогичное продолжение политики по изъятию мигрантов из сфер, связанных с безопасностью и массовым обслуживанием. Однако и здесь возникают вопросы: хватит ли местных водителей, механиков, диспетчеров, чтобы заменить тех, кто будет вытеснен? 

Минтруд подчёркивает, что проект постановления подготовлен с учётом предложений регионов, проработанных с социальными партнёрами и отраслевыми ведомствами. Это означает, что ограничения не навязываются сверху, а формируются на основе анализа регионального рынка труда. Однако на практике даже «обоснованные» квоты могут не соответствовать реальной ситуации. В ряде регионов местная рабочая сила не готова или не может занять освобождаемые позиции. 

Предлагаемые Минтрудом изменения представляет собой системную перестройку рынка труда, направленную на приоритетное трудоустройство граждан России в чувствительных и социально значимых отраслях. Однако её реализация столкнётся с реальностью: дефицитом кадров, ростом издержек и рисками остановки производств. Для бизнеса это создает необходимо уже сейчас пересматривать кадровые стратегии, искать альтернативы и готовиться к переходу, который может быть болезненным, но обязательным.