Пошлины на подсолнечник — ловушка или шанс?

Правительство РФ продлило экспортные пошлины на семена подсолнечника и продукты их переработки до 31 августа 2028 года. Для растениеводов это решение не просто фискальная мера, а сигнал о долгосрочной ориентации на внутреннюю переработку и стабильность рынка. Как это повлияет на закупочные цены, посевные стратегии и логистику урожая?

Семена подсолнечника: от сырьевого экспорта к внутреннему обороту

Продление экспортных пошлин до 2028 года закрепляет курс на то, чтобы подсолнечник как сельхозкультура оставался в первую очередь внутренним ресурсом. Для растениеводов это означает, что вывоз семян в необработанном виде будет экономически невыгоден даже при высокой мировой конъюнктуре. Ставка в 50%, но не менее 32 тысяч рублей за тонну, создаёт жёсткий нижний порог, который делает экспорт убыточным в большинстве рыночных сценариев.

Это решение напрямую влияет на стратегию реализации урожая. Аграрии больше не могут рассчитывать на спонтанный экспортный спрос как на инструмент повышения закупочной цены. Вместо этого формируется устойчивый спрос со стороны отечественных переработчиков, что теоретически должно обеспечить более предсказуемый уровень цен в межсезонье и в период уборки. Однако стабильность эта будет зависеть от того, насколько мощности переработки соответствуют объёмам производства.

Для растениеводов особенно важно, что ограничения не касаются стран Евразийского экономического союза. Это сохраняет альтернативные каналы сбыта, в первую очередь для пограничных регионов, где логистика в Беларусь или Казахстан может быть выгоднее, чем транспортировка вглубь страны. Тем не менее, основной вектор — внутрь России, к маслозаводам и экстракционным цехам.

Таким образом, пошлины перестраивают экономическую модель выращивания подсолнечника: акцент смещается с экспортной маржи на надёжность сбыта и долгосрочные контракты с переработчиками. Это требует от аграриев большей вовлечённости в планирование цепочек сбыта, но одновременно снижает риски ценовых обвалов из-за колебаний на мировом рынке.

Механика пошлин: что нужно знать при планировании реализации

Хотя пошлины формально применяются к экспорту, их косвенное влияние ощущается уже на этапе закладки урожая. Для семян подсолнечника действует фиксированный минимум — 32 тысячи рублей за тонну. Такой механизм исключает ситуацию, когда при низких ценах семена уходят за рубеж дешевле, чем продаются внутри страны.

Что касается подсолнечного масла и шрота, то здесь действует плавающая ставка — 70% от разницы между индикативной и базовой экспортными ценами. Переработчики, сталкиваясь с высокими пошлинами на экспорт масла, вынуждены компенсировать потери за счёт закупочной цены на семена. В периоды высокой мировой конъюнктуры это может ограничивать рост закупочных цен, несмотря на внешний спрос.

Важно понимать, что пошлины применяются только к поставкам за пределы ЕАЭС. Экспорт в Беларусь, Казахстан, Армению и Киргизию остаётся свободным. Для растениеводов южных и западных регионов это может быть значимым фактором при выборе направления реализации. Однако логистические издержки и объёмы спроса в этих странах всё же уступают внутреннему российскому рынку.

Для практикующих агрономов и руководителей хозяйств ключевой вывод — необходимость мониторинга не только внутренних закупочных цен, но и динамики мировых индикаторов, влияющих на пошлины. Это позволяет точнее прогнозировать окно выгодной реализации и выбирать между прямой продажей переработчику, хранением или поставкой в страны ЕАЭС.

Последствия для растениеводства: вызовы и возможности

Продление пошлин до 2028 года формирует новую реальность для подсолнечниководства в России. С одной стороны, снижается волатильность рынка, исчезает риск массового вывоза семян в пик уборки, что стабилизирует цены. С другой — усиливается зависимость от состояния перерабатывающей инфраструктуры. Если мощности не будут развиваться синхронно с ростом производства, возможен перекос: избыток семян при недостатке спроса, что приведёт к давлению на закупочные цены.

Для растениеводов это означает необходимость теснее взаимодействовать с переработчиками, заключать форвардные контракты, участвовать в программах обратной закупки элитных семян, интегрироваться в вертикально ориентированные агрохолдинги. Те хозяйства, которые останутся в режиме «урожай — продажа по споту», могут столкнуться с ухудшением условий реализации, особенно в регионах с низкой плотностью перерабатывающих предприятий.

В то же время мера создаёт стимул для диверсификации. Если подсолнечник гарантированно останется на внутреннем рынке, есть смысл инвестировать в сорта с повышенным содержанием масла, устойчивые к засухе или болезням, адаптированные именно под требования российских заводов. Это повышает добавленную стоимость урожая без необходимости искать внешние рынки.

Наконец, нельзя игнорировать роль ЕАЭС как буфера. В случае временного перенасыщения внутреннего рынка страны союза могут выступить в роли дополнительного сбытового канала. Это особенно актуально для крупных хозяйств, расположенных вблизи границ, где логистика в союзные государства экономически оправдана.

В целом, продление пошлин — это не ограничение, а переориентация. Для растениеводства она означает переход от экспортоориентированной модели к модели, основанной на глубокой интеграции с внутренней переработкой. Успех в новых условиях будет зависеть не столько от объёмов урожая, сколько от гибкости в сбыте, качества семян и способности работать в рамках долгосрочных партнёрств.