Продление экспериментального правового режима для агродронов до 2029 года

Агродроны уже перестали быть экзотикой и уверенно вошли в систему точного земледелия. Однако, несмотря на бурное развитие технологий, правовая база всё ещё остается в стадии эксперимента. Минэкономразвития предложило продлить действие экспериментального правового режима до 2029 года — шаг, который может определить будущее беспилотных систем в АПК.

Продлить эксперимент

Минэкономразвития России подготовило проект постановления о продлении срока действия экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем до 26 сентября 2029 года. Документ под названием «О продлении срока действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем и внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 16 сентября 2023 года №1510» опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Действующий правовой режим был введён в 2023 году, чтобы создать безопасные условия для внедрения беспилотных технологий в агросекторе. Речь идёт не о частных или любительских полётах, а о целой системе использования дронов — от картирования и мониторинга полей до внесения удобрений и средств защиты растений.

Первоначально эксперимент был рассчитан на ограниченный срок, чтобы оценить, насколько правовое регулирование соответствует реальным потребностям отрасли. За это время были определены основные зоны риска, требования к безопасности, допустимые режимы полёта и порядок регистрации техники. Теперь, когда практика накоплена, правительство предлагает продлить срок действия режима ещё на шесть лет, чтобы масштабировать решения и адаптировать их к региональной специфике.

География эксперимента

Сегодня экспериментальный режим действует в 12 регионах России:

Республике Татарстан, Алтайском и Ставропольском краях, Новосибирской, Нижегородской, Воронежской, Саратовской, Волгоградской, Астраханской, Липецкой, Тамбовской и Ульяновской областях.

Минэкономразвития предлагает расширить географию эксперимента ещё на семь регионов: Калининградскую, Оренбургскую, Томскую, Иркутскую, Челябинскую, Омскую области и Красноярский край.

Такое расширение отражает растущий интерес к агродронам в самых разных природно-климатических зонах — от западных границ до Сибири. В каждом из этих регионов свои задачи и свои ограничения:

- В степных и засушливых районах дроны помогают точно дозировать влагу и удобрения;

- В зонах рискованного земледелия они позволяют контролировать состояние посевов и прогнозировать урожайность;

- В регионах с большим количеством труднодоступных полей беспилотные системы становятся единственным эффективным инструментом мониторинга.

Экспериментальный режим даёт возможность регионам развивать собственные центры компетенций по беспилотным технологиям, а аграриям легально и безопасно внедрять новые решения.

Важно, что речь идёт не просто о разрешении полётов, а о комплексном регулировании от допуска техники до её учёта и контроля за эксплуатацией. Без такой правовой рамки развитие отрасли могло бы застопориться, ведь сегодня агродроны — это уже не отдельные устройства, а элементы экосистемы точного земледелия, связанной с цифровыми платформами и системами агроаналитики.

Правила и безопасность

Экспериментальный правовой режим устанавливает чёткие требования к эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, особенно к аппаратам с максимальной взлётной массой более 30 килограммов.

Такиеагродроны допускаются к работе только при наличии:

- Акта допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках ЭПР;

- Свидетельства о регистрации гражданского воздушного судна;

- Уведомления о постановке на учёт воздушного судна, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта, или уведомления о временной регистрации, выданного оператором ЭПР.

Вводятся и жёсткие ограничения параметров полёта:

- Скорость — не более 16 м/с для мультикоптерных систем;

- До 40 м/сдля беспилотных воздушных судов других типов;

- Высота полёта — не более 30 метров от поверхности земли.

Такие ограничения обусловлены необходимостью обеспечить безопасность не только для сельхозработ, но и для населения, транспортных коммуникаций и окружающей среды. Они также позволяют отрабатывать алгоритмы управления, связи и навигации в реальных условиях, не выходя за рамки контролируемого пространства.

Кроме того, экспериментальный правовой режим служит полигоном для выработки единых стандартов сертификации и допуска операторов. Ведь одной из ключевых задач остаётся создание понятного и унифицированного подхода к эксплуатации беспилотных систем, который можно будет затем распространить на всю страну.