В России могут увеличить квоту на экспорт зерна

Российский Минсельхоз предложил в текущем году увеличить тарифную квоту на экспорт зерна на четыре миллиона тонн или до 28 миллионов. Об этом пишет «КоммерсантЪ» со ссылкой на соответствующий проект постановления Правительства.

По планам властей, такая мера позволит не допустить сокращения вывоза зерновых. Участники сельскохозяйственного рынка из Кубани поддержали такое решение. Например, председатель ассоциации «Народный фермер Кубани» Константин Юров считает, что оно позволит регулировать достаточное количество зерна на внутреннем рынке. По его мнению, в противном случае в стране произойдёт затоваривание, которое будет грозить производителям разорением. Это замечание особенно актуально в связи с нехваткой современных элеваторов. Он напомнил, что ежегодно Россия производит не менее 145-155 миллионов тонн, в то время как внутреннее потребление составляет всего лишь около 80-85. Глава агрохолдинга «Степь» Андрея Недужко считает, что увеличение допустимых объёмов экспорта позволит удовлетворить серьёзный спрос со стороны крупных импортёров. Гендиректор ООО «Агрокомплекс “Лабинский”» (управляющая компания концерна «Покровский») Алексей Скоробогатов считает, что повышение квоты может привести к снижению цен. Однако он, в отличие от коллег, сомневается в том, будут ли востребованы дополнительные объёмы за рубежом. По его словам, проблемы с их реализацией создадут сложности с пропускной способностью портов, железнодорожной инфраструктурой и погодными условиями. Он напомнил, что оптимальный размер квоты определяется текущим урожаем, спросом импортёров и конкретным планом Минсельхоза по формированию в стране остатков зерна.

Ранее на текущий год квота была определена в размере 24 миллиона тонн. Она должна действовать с 15 февраля по 30 июня включительно для всех основных вышеназванных видов зерновых. Она распространяется на вывоз за пределы стран Евразийского экономического союза таких основных культур как пшеница, рожь, меслин (их смесь), а также кукуруза и ячмень. Исключение составляет твёрдая пшеница, вывоз которой Правительство ограничило до 31 мая текущего года. Власти опасаются её дефицита из-за её особой ценности – из твёрдых сортов зерновой выпускаются макаронные изделия и другая продукция высокого качества. Однако некоторые эксперты и участники рынка не поддержали запрет, поскольку не видят угрозы дефицита культуры из-за крупных и рекордных урожаев последних лет. С июня прошлого года Правительство приняло постановление, разделяющее квоту на основную и дополнительную части, которые составляют соответственно 90 и 10 процентов. Там ожидают, что эта мера должна упростить механизм квотирования и помочь максимально освоить выделенные объёмы. Основная часть квоты будет распределяться, как и раньше, по историческому принципу. Это означает, что её общий объём будет определяться, исходя из показателей за первое полугодие сельскохозяйственного года (сменяется каждый июль календарного). При этом для игроков рынка возможен отказ от части квот, если они считают, что распределённые им объёмы избыточны, и им не удастся полностью освоить их до начала следующего сезона. А на дополнительные объёмы смогут рассчитывать экспортёры, которым уже получили основную часть по «историческому принципу». Эти добавочные квоты составят 10 процентов от первой части плюс объёмы, которые высвободятся за счёт применения понижающих коэффициентов и вышеназванных отказов. Однако общий их объём не должен превышать 45 процентов от основной части квоты в текущем сельхозгоду.

Россия начала квотировать экспорт зерна в 2020 году. Тогда ограничения были введены с апреля по 30 июня и составили семь миллионов тонн. Механизм был продлён с 15 февраля по 30 июня 2021 года, предельные объёмы поставок – увеличены до 17,5 миллионов. Было принято решение вводить её каждый год с 15 февраля по 30 июня и постепенно увеличивать её объёмы. Также с того момента квота стала тарифной и именно тогда начала распределяться по историческому принципу.