Правила не меняются пока они работают

В ветеринарной безопасности сельхозживотных каждый день имеет значение. Уже в следующем году истекает срок действия ключевых ветеринарных правил по четырём опасным заболеваниям — брадзоту, РРСС, трихинеллёзу и эмкару. Минсельхоз РФ предлагает продлить их действие до 2032 года, и за этим решением стоит не рутина, а реальная потребность в непрерывной защите поголовья. Эти болезни различны по природе, но едины в одном: при ослаблении контроля они быстро выходят из-под управления.

Чёткие сроки — основа стабильности

Срок действия действующих ветеринарных правил по брадзоту и трихинеллёзу завершается 1 марта 2026 года, по эмкару — 1 сентября 2026, по РРСС — 31 декабря 2026. Министерство сельского хозяйства подготовило проект приказа о продлении, согласованный с Минэкономразвития и находящийся на стадии общественного обсуждения. Документ ужеподписан министром Оксаной Лут.

Для брадзота и трихинеллёза установлен единый горизонт действия — до 1 марта 2032 года, для эмкара — до 1 сентября 2031, для РРСС — до 1 сентября 2032, с началом нового срока с 1 января 2027. Такой порядок соответствует моменту истечения текущих правил и обеспечивает плавную преемственность: никаких разрывов, никаких «переходных периодов» без регулирования.

Ветеринарные правила — документы обязательного исполнения. В них описаны порядок профилактики, диагностики, лечения, введения и отмены карантина, а также иных ограничительных мер. Работа с ними строится на принципе непрерывности: если правила прекращают действовать, а новые ещё не вступили, система теряет юридическую опору. Продление до 2032 года даёт отрасли шесть лет стабильной нормативной базы — время, за которое можно модернизировать лаборатории, внедрить цифровые решения учёта вакцинации и карантинов, обновить учебные программы для ветеринарных специалистов.

Биология угрозы: что знаем — то и контролируем

Каждое из четырёх заболеваний требует особого подхода в диагностике, профилактике и ликвидации очагов. Эффективность мер зависит от точного понимания патогенеза, жизненного цикла возбудителя и эпизоотических особенностей.

Брадзот поражает овец, коз и других животных семейства козьих. Возбудителем являются анаэробные спорообразующие бактерии рода Clostridium. Споры сохраняются в почве десятилетиями, активизируясь при стрессе или нарушениях кормления. Болезнь развивается стремительно: токсины вызывают массивный некроз печени и желудка, внутренние кровоизлияния. Клинически проявляется геморрагической диареей, кровавыми выделениями изо рта и носа, отёками подкожной клетчатки, скрежетанием зубами. Смертность высокая, а течение молниеносное. Ключевая мера — профилактическая вакцинация, а так же контроль за кормами и пастбищами.

Репродуктивно-респираторный синдром свиней — вирусное заболевание, поражающее органы дыхания и репродуктивную систему. У свиноматок — аборты, мумификация плодов, рождение слабых поросят. У хряков — снижение качества семенного материала. У взрослых животных — лихорадка, отказ от корма, цианоз ушей, пятачка, молочных желёз. Вирус повреждает альвеолярные макрофаги и эндотелий сосудов плаценты. Штаммы различаются по вирулентности. Контроль включает вакцинацию, строгую биобезопасность, ограничение перемещений поголовья и лабораторную диагностику с определением штаммовой принадлежности.

Трихинеллёз — паразитарное заболевание, вызываемое нематодами рода Trichinella. Поражает свиней, лошадей, диких плотоядных, а через мясо и человека. Личинки с током крови разносятся по организму и инкапсулируются в поперечнополосатых мышцах. У животных симптомы могут быть стёртыми: понос, слабость, отказ от корма, истощение. Главный риск заключается в эпидемиологической опасности мяса. Обязательный контроль включает в себятрихинеллоскопию каждого убитого животного или применение сертифицированных режимов инактивации (например, заморозки). Работа с мелкотоварным сектором требует дополнительных мер поддержки: мобильных лабораторий, информационных кампаний, субсидирования анализов.

Эмфизематозный карбункул — острое заболевание крупного рогатого скота, буйволов, реже овец и коз. Возбудитель является Clostridiumchauvoei, а инфицирование происходит через микротравмы при выпасе на заражённых пастбищах. В мышцах развивается газообразующий анаэробный некроз. Диагностический признак — крепитирующий отёк: при пальпации слышен характерный хруст. Животное хромает, температура повышена, смерть наступает за 1–3 дня. Контроль строится на профилактической вакцинации, запрете выпаса на неблагополучных участках, строгой санитарной обработке мест убоя и захоронения трупов.

Как применяются правила на практике

Продление ветеринарных правил до 2032 года создаёт благоприятные условия для системной работы. На этом интервале можно решать задачи, требующие времени и последовательных шагов.

Один из приоритетов заключается в обновлении диагностической базы. Современные методы, включая ПЦР и иммуноферментные тесты, уже используются, но их доступность неравномерна. Особенно это касается региональных лабораторий и мобильных бригад. Планомерное оснащение, обучение персонала и стандартизация протоколов повысят скорость и точность выявления возбудителей. Для РРСС и трихинеллёза это критически важно, ведь чем раньше подтверждён диагноз, тем эффективнее локализация очага.

Второй аспект — поддержка мелкотоварных и подворных хозяйств. Требования к контролю одинаковы для всех, но возможности различаются. Для трихинеллёза, например, наличие лаборатории в шаговой доступности — не роскошь, а условие соблюдения правил. Развитие сети передвижных пунктов трихинеллоскопии, упрощённые формы отбора проб, цифровая регистрация проб и результатов становятся теми мерами, которые делают контроль реальным, а не формальным.

Третий элемент — гарантия доступности ветпрепаратов. Эффективность правил зависит сильно от наличия зарегистрированных, качественных и доступных по цене вакцин. Необходим постоянный мониторинг ассортимента, стимулирование отечественных разработок, особенно против клостридиозов, где российская наука имеет сильные позиции.

Четвёртый фактор — взаимодействие с другими ведомствами. Чёткие регламенты взаимодействия, обмен данными, совместные проверки и информирование населения являются частью комплексного подхода к защите здоровья людей.

Наконец, общественное обсуждение проекта приказа — важный этап. Профессиональное сообщество может внести конкретные предложения по уточнению формулировок, устранению противоречий, адаптации требований под реалии разных форм хозяйствования. Открытый диалог помогает сделать правила не просто юридически корректными, но и практически применимыми.

Продление до 2032 года — это инструмент устойчивого развития ветеринарной службы. Он позволяет перейти от тактического реагирования к стратегическому планированию: стандартизировать процессы, накапливать данные, обучать кадры, внедрять инновации. Брадзот, РРСС, трихинеллёз и эмкар остаются в числе ключевых угроз не потому, что мы их боимся, а потому, что мы их знаем, понимаем и умеем с ними работать. Главное — не терять темп.