Ваше поле оказалось внутри заповедника-cельхозземли в ООПТ теперь можно использовать без изъятия

Где заканчивается поле и начинается заповедник? Вопрос давно вышел за рамки географии — он правовой, экономический, этический. В России сформировано решение для сотен тысяч гектаров сельхозугодий внутри ООПТ: земли не будут изымать, а хозяйствование сохранится в согласованном, экологически ответственном режиме. Инициатива Минприроды, поддержанная правительством и выросшая из постановления Конституционного суда, строится не на запретах, а на балансе между продовольственной безопасностью и охраной природы.

Когда поле оказалось внутри парка

Спор вокруг 112 тысяч гектаров в Прибайкальском национальном парке стал символом системной неопределённости: сельхозугодья формально сохраняют статус, но фактически недоступны для использования. Постановление КС от 28 мая обязало Минприроды разработать режим согласованного хозяйствования без изъятия и с учётом прав собственников.

Изначально речь шла об Иркутской области, но логика оказалась общенациональной. Теперь законопроект, одобренный правительственной комиссией, распространяется на все аналогичные земли в стране — это упорядочение существующих отношений, а не расширение охранных зон.

Механизм взаимодействия

Право собственности сохраняется. Хозяйствование разрешено при согласовании с администрацией ООПТ — это устойчивая процедура, а не разовое разрешение.

Перечни земель формирует Минприроды, но только после согласования с Минсельхозом, что обеспечивает отраслевую экспертизу и защиту интересов АПК. Решение логически продолжает концепцию «двух ключей»: перевод сельхозземель в другую категорию возможен лишь при совместном согласии ведомств.

В законопроекте, прошедшем три чтения, прямо указано, что создание ООПТ — одно из исключений, допускающих изменение категории без усложнённых процедур. Одновременно ужесточены ограничения на изъятие особо ценных угодий, теперь это возможно только для охраны природы или развития инфраструктуры. Введено понятие «непригодность земель для сельхозпроизводства», что позволяет дифференцировать подход.

Экономика доверия и устойчивое землепользование

Новый подход направлен на восстановление доверия к регуляторам. Фермер рассматривается не как угроза, а как партнёр в сохранении ландшафтов. Согласованный режим открывает пространство для органического земледелия, пастбищного скотоводства, совместимого с редкими экосистемами, и агроэкотуризма.

Отказ от изъятия экономически эффективен: компенсации и судебные издержки многократно превышают затраты на согласование, при этом налоговые поступления сохраняются. Экологически регулируемое хозяйство часто предпочтительнее заброшенных угодий, так как оно сдерживает эрозию, поддерживает биоразнообразие и предотвращает деградацию ландшафтов.

Законопроект встроен в действующее законодательство, и это не пилот, а федеральное решение с долгосрочным эффектом. В эпоху устойчивого развития АПК ключевая задача не в том, что бы просто увеличивать объёмы, а выстраивать производство, совместимое с природными лимитами. Умение находить баланс между полем и заповедником становится профессиональной нормой.