Сколько зерна "уплыло" из госрезерва Украины?

Рост цен на фоне дефицита – классика рынка. Но рассуждать о том, сработает этот классический закон в следующем году или нет на фоне не предположительного, а реально вырисовывающегося дефицита зерна в мире – занятие неблагодарное. Точного прогноза по скачку цен эксперты дать не рискнут, но зерна в мире в следующем году будет меньше, это абсолютно точно.

Вчера первый заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины Тарас Высоцкий сообщил, что в текущем году украинские аграрии сократили площади озимых зерновых примерно на 40 % в сравнении с прошлым годом. Если учесть, что и весной следующего года могут быть проблемы с яровым севом из-за продолжающихся боевых действий, недобор урожая зерна будет значительным.В следующем году снижение объемов урожая зерна прогнозируется и в России. По заявлению председателя Комитета ТПП РФ по развитию АПК Петра Чекмарева, объем валового сбора зерна в следующем году может снизиться до 100–115 млн т. Причин для этого несколько, они разные – и сокращение площадей под озимый сев, и погода, и низкие цены спроса на зерно, и высокие цены на технику и удобрения и т.д. То есть пшеницы в России будет примерно раза в два поменьше, чем собрали в этом сезоне (уже собрано 105 млн тонн). А так как валовые сборы зерна в России и на Украине снизятся, дефицит зерновой продукции на мировом рынке обеспечен.Но продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) впору озаботиться не беспрепятственным вывозом зерна с Украины, а срочными мерами по верстке программ оказания продовольственной помощи самой Украине. Может статься, что украинское зерно утечет на экспорт полностью, а внутри страны не останется и грамма.По той информации, которая всплывала в украинской прессе и появлялась изредка в российских СМИ, так и не ясно, сформирован ли государственный резерв зерна на Украине и существует ли он вообще? Это, конечно, является государственной тайной.Украинцам не положено знать, сколько лежит зерна про запас в государственных закромах. 12 мая этого года Зеленский, по сообщениям украинских СМИ, отдал приказ вывезти госрезерв зерна в Польшу. Какова судьба госрезерва на сегодняшний день, неизвестно. Еще немногим более года назад, а точнее 19 сентября 2021 г. «Укринформ» со ссылкой на Госрезерв Украины сообщал, что запасы зерна в Государственном резерве Украины находятся на критически низком уровне. «Из-за отсутствия финансирования на пополнение запасов материальных ценностей государственного резерва из общего фонда государственного бюджета в течение последних 10 лет на сегодняшний день запасы зерна находятся на критическом уровне. Ассигнования общего фонда бюджета на пополнение запасов государственного резерва, в том числе зерна нового урожая, законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» не предусмотрены», – сообщило агентство. «Такое положение дел с государственным материальным резервом Украины может привести к тому, что в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, правительство не будет иметь источников для оказания помощи экономике Украины, что является потенциальной угрозой национальной безопасности государства», – заявили в Госрезерве.Еще за год до появления этого сообщения, а точнее в мае 2020 г. уволенный в то время с должности главы Госрезерва Украины Ярослав Погорелый рассказал украинским журналистам: «Проведенные нами аудиты продемонстрировали вопиющие злоупотребления, значительные потери запасов. Только зерна мы недосчитались на более чем 800 миллионов гривен, в целом уже зафиксировали убытков на более чем миллиард гривен. А сам Госрезерв заполнен на 3 % от нормы накопления, то есть того максимума, который там может быть». В продолжение этой информации добавил: «На одном из предприятий мы не нашли почти 18 тысяч тонн зерна, на другом — почти 20 тысяч, на третьем — 112 тысяч тонн. Вот уже 150 тысяч тонн зерна, которые вроде бы у нас есть, но на самом деле их уже давно разворовали и продали».С учетом этой информации трудно представить, что в течение двух лет госрезерв сохранял зерно на критически низком уровне, а в этом году вдруг в одночасье заполнился на 100 %, да еще до таких объемов, что зерно потребовалось срочно вывозить за пределы страны. Наверное, для того, чтобы не разворовали.Чтобы снизить «угрозу национальной безопасности», ФАО анонсировала проведение на Украине ряда масштабных мероприятий. 4 ноября текущего года на сайте ФАО опубликован пресс-релиз, в котором заявлено, что для урегулирования кризисной ситуации с хранением зерна на Украине ФАО разработала Стратегию по наращиванию мощностей для хранения зерна (СНМХЗ), которая требует выделения 65 млн долл. США. Там же, только внимательно читаем: «Эта стратегия, дополняющая ПБР (план быстрого реагирования – прим. редакции), призвана обеспечить наличие на Украине мощностей для хранения свыше 4 млн тонн зерна, что составляет 25 % от оценочной общей потребности. Стратегия также предусматривает поддержку Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей путем наращивания потенциала правительства по проведению необходимых для экспорта мероприятий по проверке и сертификации продовольственных товаров на пограничных объектах». То есть стратегия призвана обеспечить не наличие зерна в госрезерве, которого, возможно, уже нет в помине, а только мощностей для хранения зерна. И естественно, необходимо поддерживать «потенциал правительства по проведению необходимых для экспорта мероприятий». А наполнением госрезерва Украины и наличием в нем зерна кто-нибудь в ФАО поинтересовался? Или не до этого? Нехватка мест для хранения собранного урожая, действительно является проблемой для украинских аграриев, и помощь ФАО в «хранении» стоит приветствовать, иначе в пылу реализации ооновских стратегий высокие украинские чиновники поспособствуют вывозу за пределы страны не только экспортного зерна, но и всего, какое есть на Украине, вместе с госрезервом.

Владимир Львов