Апрельские инициативы Попадут ли новые государственные начинания «в молоко»?

В начале апреля на государственном уровне были озвучены сразу две инициативы в отношении молочного животноводства, одна касательно развития генетики и сокращение инвестиций в глубокую переработку молока, другая - в отношении необходимости формирования единого подхода к развитию отрасли

О том, повлияют ли на развития отрасли данные инициативы, в какой перспективе и на какие категории хозяйства, мы беседовали с генеральным директором Союзмолоко Артёмом Беловым.

— Какова ваша позиция в отношении запланированного перераспределения части средств федерального проекта «Развитие отраслей и техмодернизации» на «Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетики», в какой мере это затронет развитие молочной отрасли?

— Союзмолоко всецело поддерживает усиление внимания государства к развитию селекции и генетики в молочном животноводстве. Это действительно важное направление, от которого во многом зависит долгосрочная конкурентоспособность отрасли. Генетический потенциал животных, современные методы селекции и биотехнологии — это основа для повышения продуктивности и эффективности производства.

Вместе с тем мы надеемся, что перераспределение средств будет осуществляться с учетом реальных потребностей отрасли. Важно, чтобы финансирование научных разработок в области селекции и генетики было увязано с практическими задачами, которые стоят перед молочным животноводством: создание системы геномной оценки, развитие племенной базы, обеспечение доступности современных репродуктивных технологий для хозяйств разного масштаба. При таком подходе данные изменения окажут положительное влияние на отрасль, хотя эффект, безусловно, будет накапливаться постепенно и станет заметен в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

— В какой мере данные изменения могут повлиять на развитие молочного животноводства, в какой категории хозяйств, в какой перспективе?

— Наиболее заметный эффект от усиления поддержки селекции и генетики, как ожидается, проявится в горизонте 5–7 лет. В первую очередь возможности, которые открываются благодаря новым научным разработкам, будут востребованы крупными индустриальными комплексами и племенными хозяйствами — у них больше ресурсов для внедрения передовых технологий и выше заинтересованность в ускоренном генетическом прогрессе.

В то же время хотелось бы, чтобы механизмы государственной поддержки были устроены таким образом, чтобы средние и даже небольшие хозяйства тоже могли пользоваться результатами научных достижений. Речь может идти о субсидировании генотипирования, создании региональных центров селекции, доступных для всех производителей, развитии племенной кооперации. Если это удастся реализовать, то позитивные изменения затронут более широкий круг хозяйств, а не только лидеров отрасли.

— В рамках той же инициативы предполагается исключение из приоритетной поддержки глубокую переработку молока, какова ваша позиция, как это повлияет на рынок?

— Глубокая переработка молока — это производство сыров, сухих молочных продуктов, казеина, молочных жиров и других ингредиентов. Именно эти направления позволяют создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью, снижать зависимость от импорта по ряду позиций и наращивать экспортный потенциал. Мы понимаем, что бюджетные ресурсы ограничены и государству приходится расставлять приоритеты. Тем не менее, нам кажется, что исключение глубокой переработки из числа приоритетов поддержки несет за собой риски того, что развитие этих важных сегментов замедлится.

— Одновременно с этим председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин заявил о необходимости единой политики в молочном животноводстве, можно ли в связи с этим говорить о борьбе разных подходов к развитию отрасли, или это что-то иное?

— Думаю, что говорить о борьбе подходов было бы преувеличением. Скорее, мы наблюдаем естественный процесс обсуждения того, какой должна быть государственная политика в быстро меняющейся отрасли. Идея единой, системной политики, о которой говорит Владимир Кашин, находит отклик у многих участников рынка — и у крупных производителей, и у переработчиков, и у региональных властей.

Разные мнения касаются скорее инструментов и приоритетов: на чем делать акцент — на поддержке производства, развитии генетики, стимулировании экспорта или глубокой переработке. Это нормальная рабочая дискуссия. Важно, что все сходятся в главном: молочная отрасль нуждается в предсказуемых, долгосрочных правилах игры и системной поддержке. Поэтому я бы назвал это не борьбой, а поиском консенсуса.

— Какую роль в этом поиске консенсуса вы отводите себе?

— Мы в целом разделяем мнение о необходимости системного подхода к развитию молочного животноводства. Союзом в 2014 году при активном участии представителей Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития, региональных властей, а также ведущих производителей и переработчиков молока разработал Программу развития молочной отрасли. Это был не кабинетный документ, а результат широкого консенсуса, вобравший в себя реальные потребности бизнеса. В рамках этого документа были сформулированы ключевые системные меры поддержки, в том числе при реализации программы была введена компенсация части прямых затрат на строительство и модернизацию животноводческих комплексов («капексы»), субсидирование льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов, поддержка племенного животноводства, субсидирование производства товарного молока («субсидия на литр») и приняты другие важные для отрасли решения.

За годы реализации программы удалось переломить негативный тренд и обеспечить устойчивый рост производства, ежегодно наращивая объемы товарного молока на 700-800 тысяч тонн. В отрасль были привлечены сотни миллиардов рублей частных инвестиций, а зависимость от импорта по ключевым категориям, таким как сыры, снизилась с 50% до чуть более 20% .

Мы считаем, что на текущий момент актуальной задача остается сохранение и последовательная реализация уже зарекомендовавшего себя системного подхода. Критически важно обеспечить стабильное и предсказуемое финансирование по уже существующим направлениям, а также сохранить доступность кредитных ресурсов для производителей.