ЕАЭС на развилке между кооперацией и изоляцией

Институт экономики РАН подготовил доклад с тремя сценариями развития Евразийского экономического союза на глобальном рынке удобрений и зерна до 2027 года. Эксперты уверены, что союзу пора отказаться от модели свободной торговли ради более жёсткой кооперации, и объясняют почему именно ближневосточный кризис стал для этого решающим триггером.

Сверхдоходы и убытки разом

Отправной точкой для всего доклада стал ближневосточный кризис, а именно блокада Ормузского пролива, которую в РАН называют каскадным шоком с двойственным эффектом. Двойственность здесь ключевое слово, потому что последствия для ЕАЭС оказались одновременно и выгодными, и разрушительными.

Положительная сторона выглядит внушительно, к середине марта 2026 года цены на зерно и удобрения выросли на 40%, что дало союзу сверхдоходы от экспорта. ЕАЭС получил возможность использовать своё положение одного из главных мировых поставщиков как рычаг влияния на страны-импортёры. Но обратная сторона медали не менее серьёзна, транзит коммерческих судов через Ормузский пролив упал более чем на 90%, а логистические компании начали нести убытки в диапазоне 40 до 60 миллионов долларов ежемесячно. Грузопотоки были вынуждены переориентироваться на Транскаспийский международный транспортный маршрут и китайское направление, логистика подорожала на 20 до 30%, а сроки доставки увеличились втрое.

Масштаб проблемы становится понятнее, если учесть, что до блокады через Ормузский пролив проходило порядка трети мировых морских перевозок удобрений, включая около 25% экспорта азотных удобрений и почти половину всей морской торговли серой. Именно поэтому мировые цены на удобрения, по прогнозам, останутся высокими как минимум до 2028 года из-за сокращения производства, дефицита сырья и проблем в мировой торговле. Дополнительное давление на спрос создаёт рост потребления MAP-удобрений, который в период с 2026 по 2035 год ожидается на уровне 2 до 4% в год, в среднем около 3% ежегодно.

От окна возможностей до распада рынка

Первый сценарий, названный в докладе «окном возможностей», предполагает быструю деэскалацию конфликта и снятие блокады Ормузского пролива в краткосрочной перспективе. В этом случае ЕАЭС должен максимально быстро инвестировать в альтернативные транспортные коридоры и дублирующую инфраструктуру, одновременно извлекая максимум экспортных доходов, пока традиционные маршруты конкурентов остаются перекрытыми. Главный риск здесь в краткосрочности самого окна, если блокада возобновится, сделанные инвестиции в инфраструктуру рискуют не окупиться. Вероятность этого сценария в докладе оценивается как низкая.

Второй сценарий, затяжная блокада судоходства, признан экспертами наиболее вероятным. По оценке экспертов, наиболее вероятным развитием событий станут длительные высокие логистические издержки и периодические ограничения судоходства при сохранении основных торговых потоков. В этих условиях ЕАЭС предлагается использовать своё положение крупного поставщика как инструмент геополитики, формируя вокруг себя коалицию государств, зависимых от продовольственных поставок, в частности Египта и стран Южной Азии. Параллельно рекомендуется переход к единой системе продовольственных балансов с согласованными механизмами перераспределения ресурсов внутри союза. Риски этого сценария связаны с возможным перетоком мировых инфляционных шоков во внутренний контур ЕАЭС и ростом внутренних цен на зерно и удобрения, что может потребовать введения полузакрытой экономики с жёстким квотированием экспорта и пошлинами для защиты рынка пятёрки стран.

Третий, стрессовый сценарий предполагает распад единого глобального рынка вследствие усиления фрагментации и введения крупными странами, такими как Индия и Китай, запрета на экспорт собственного зерна и удобрений. Это означало бы перевод мира в режим продовольственного кризиса с резким скачком цен.

В такой ситуации у ЕАЭС остаётся два пути, либо использовать свои ресурсы как инструмент прорыва санкционной блокады, либо уйти в полузакрытую экономику, сохраняя продовольствие и удобрения для внутренних нужд с жёстким квотированием экспорта. Вероятность этого варианта оценена как средняя, а риски включают глобальную продовольственную нестабильность и возможную изоляцию союза в случае ответных мер со стороны других стран.

Кооперация вместо свободной торговли

Ключевая рекомендация Института экономики РАН касается смены самой философии интеграции внутри союза. Эксперты настаивают на отказе от модели интеграции ради свободной торговли в пользу интеграции ради совместного технологического, ресурсного и продовольственного суверенитета. Практически это означает системное субсидирование кооперационных проектов по импортозамещению, в том числе в сфере генетических материалов, из союзного бюджета.

Одним из центральных инструментов предлагается сделать единый балансовый фонд стратегических ресурсов, который включал бы зерно, удобрения и семена. Такой фонд должен заменить собой ситуативные экспортные ограничения и работать через согласованные кризисные механизмы перераспределения ресурсов внутри союза. Отдельным направлением остаётся ускоренная инфраструктурная диверсификация, прежде всего инвестиции в Транскаспийский международный транспортный маршрут и китайское направление, чтобы снизить зависимость от единственного южного коридора.

Для отдельных стран союза рекомендации распределяются по их специализации. России предлагается закреплять позиции ключевого поставщика зерна и удобрений через диверсификацию экспортных маршрутов, включая Балтику, Каспий, Дальний Восток и тот же Транскаспийский маршрут, а также поддерживать аграриев в условиях высоких логистических издержек. Белоруссии рекомендуется развивать экспортный потенциал калийных удобрений на фоне высоких мировых цен и встраиваться в единый балансовый фонд. Казахстану отводится роль транзитного хаба для зерновых и удобрений с параллельным развитием собственной перерабатывающей промышленности, а Армении и Киргизии, обеспечение продовольственной безопасности за счёт импорта от партнёров по союзу и участие в кооперационных проектах по импортозамещению критических технологий.

На фоне всех этих сценариев взаимная торговля внутри ЕАЭС уже демонстрирует уверенный рост, на заседании Евразийского межправительственного совета 7 августа 2026 года был озвучен прогноз роста взаимной торговли в 2026 году на 7,3%, до 102 миллиардов долларов. При этом экспорт зерна из ЕАЭС за период с июля 2025 по июнь 2026 года составил 46,5 миллиона тонн, что подтверждает масштаб ресурса, вокруг распоряжения которым и разворачивается вся стратегическая дискуссия, описанная в докладе.