Обеспечение безопасности семян и программы, направленные на предотвращение конфликтов

Вооружённые конфликты в Африке набирают силу и в настоящее время охватывают по меньшей мере 21 страну. Мелкие фермеры не застрахованы от их последствий и часто переживают несколько сезонов нарушенного производства; например, фермеры в Киву живут в условиях конфликта с 1993 года (более 60 сезонов). Эта статья посвящена ведению сельского хозяйства в условиях конфликта и сосредоточена на семенах по нескольким причинам: семена являются важнейшим средством производства, и семенная помощь — ключевой инструмент гуманитарного вмешательства.

В целом статья вращается вокруг нескольких центральных вопросов: как конфликт влияет на функционирование семенных систем или изменяет его? Какие типы технических вмешательств, связанных с семенами, были реализованы в условиях конфликта? Были ли эти вмешательства адаптированы к изменениям семенных систем? И являются ли семена как таковые хорошей отправной точкой для работы, связанной с миром или социальной сплочённостью? При формулировании возможных ответов статья выходит за рамки базового гуманитарного принципа «Не навреди». Работа продвигает идею также «Делать добро», и особенно техническое добро, то есть поддержку мер, которые являются «конфликтно-ориентированными» и адаптированы для укрепления систем в нестабильные периоды. Опираясь на обзор письменной документации (включая поиск в интернете, университетские библиотечные базы данных, SCOPUS и ResearchGate; более 100 источников), статья представляет три группы выводов: (1) она выявляет около 20 характеристик семенных систем, которые могут меняться в затронутых конфликтом контекстах; (2) она документирует 11 различных мер по обеспечению семенной безопасности и приходит к выводу, что лишь немногие из них были адаптированы к меняющимся потребностям; и (3) сосредоточившись на программах социальной сплочённости и миростроительства, статья выявляет лишь три подхода, связанных с семенами, и также исследует, делают ли свойства семян их полезной отправной точкой для более социально ориентированной работы. Статья завершается конкретными шагами по развитию программ, направленных на предотвращение конфликтов, и предлагает действия как на политическом, так и на программном уровнях.

Африка имеет давнюю историю конфликтов, и недавние данные свидетельствуют о том, что их частота растёт. В настоящее время вооружённые конфликты охватывают по меньшей мере 21 страну на континенте (Женевская академия, 2026; Институт исследований мира в Осло (PRIO), 2024; Стокгольмский международный институт исследований проблем мира (SIPRI), 2022).

Районы мелкого фермерства не застрахованы от конфликтов и их последствий, и фермеры в зонах конфликтов часто переживают несколько сезонов нарушенного производства. Например, в Северном Киву, Демократическая Республика Конго (ДРК), фермеры живут в условиях конфликта по меньшей мере с 1993 года — более 60 сезонов. Фермеры на северо-востоке Нигерии аналогичным образом страдают с перерывами с 2011 года — более 28 сезонов, а в Тыграе, Эфиопия, — с 2020 года — более восьми сезонов. Хотя конфликты могут быть не непрерывными и не всегда высокой интенсивности, их последствия широки. Фермеры могут сталкиваться с прямыми потрясениями, такими как насилие в их районе, и косвенными последствиями, такими как общая неопределённость (Arias et al., 2019). Пример с северо-востока Нигерии даёт некоторое представление о проблемах на уровне хозяйств: «атаки Боко Харам значительно сократили общий объём производства и производительность… и снизили объёмы производства конкретных основных культур, таких как сорго, кассава, соя и ямс» (Adelaja and George, 2019, аннотация). Примечательно, что мелкие фермеры часто продолжают сеять и собирать урожай в условиях длительной и разнообразной нестабильности.

Эта статья посвящена конфликтам в районах мелкого фермерства преимущественно в Африке и сосредоточена на недостаточно изученном измерении — семенных системах. Она концентрируется на теме семян по двум причинам: семена являются одним из важнейших средств производства в сельском хозяйстве фермеров, а семенная помощь — одно из основных вмешательств, которые гуманитарные практики реализуют в затронутых конфликтом контекстах. Статья вращается вокруг нескольких ключевых вопросов, связывающих конфликт и семена: как конфликт влияет на функционирование семенных систем? Какие типы вмешательств, связанных с семенами, были реализованы в условиях конфликта? Были ли эти вмешательства адаптированы к возможным изменениям семенных систем? И являются ли семена как таковые хорошей отправной точкой для продвижения работы, связанной с миром или социальной сплочённостью?

Эта статья направлена на то, чтобы помочь улучшить экстренные меры реагирования в области семян в затронутых конфликтом районах, оттачивая практику на местах и формируя более благоприятную среду для более эффективной работы в этих нестабильных контекстах. Работа выходит за рамки базового гуманитарного принципа «Не навреди». Она продвигает идею также «Делать добро», и особенно «Делать техническое добро», более последовательно. В случае семенной безопасности это предполагает продвижение мер реагирования, которые являются конфликтно-ориентированными — адаптированными к изменениям семенных систем, вызванным конфликтом, и направленными на укрепление систем в нестабильные периоды.

Статья организована следующим образом. После этого введения раздел 2 предоставляет справочную информацию о безопасности семян и программах реагирования на конфликты — двух гуманитарных дисциплинах, которые часто организовывались отдельно в дискурсе и практике. Он также описывает методы, использованные в этом исследовании. Раздел 3 представляет результаты и состоит из трёх основных частей. Часть 3.1 подробно описывает доказательства воздействия конфликта на функционирование семенных систем. Часть 3.2 представляет спектр гуманитарных мер реагирования в области семенной безопасности, реализованных в затронутых конфликтом контекстах, и анализирует, показывает ли их дизайн признаки конфликтно-ориентированности. Часть 3.3 рассматривает вмешательства в области семенной безопасности, связанные непосредственно с продвижением мира или социальной сплочённости. Раздел 4 представляет обсуждение всей совокупности работы, сосредоточиваясь на практических и политических последствиях и возможных следующих шагах. Считается, что этот подробный анализ изменений семенных систем во время конфликта и возможной конфликтно-ориентированной адаптации мер реагирования является первым в своём роде. Важная оговорка заключается в том, что доказательства были разрозненными и труднодоступными. Характер работы в условиях конфликта и чрезвычайных ситуаций, часто с короткими сроками, означает, что гуманитарные работники могли не документировать свои процессы или результаты с той глубиной, которая могла бы появиться в рамках более долгосрочных программ развития. Эта статья направлена на то, чтобы помочь закрыть этот пробел.

2.1 Программирование семенной безопасности в гуманитарном реагировании

Эта статья сосредоточена на семенной безопасности в чрезвычайные периоды. Согласно формальному определению, семенная безопасность существует, когда «мужчины и женщины в домохозяйстве имеют достаточный доступ к адекватным количествам качественных семян и посадочного материала предпочтительных сортов культур во все времена как в хорошие, так и в плохие сезоны выращивания» (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), 2016). Таким образом, семенная безопасность существует, когда: семена доступны, фермеры могут получить к ним доступ, и они нужного типа. Программирование семенной безопасности в чрезвычайные периоды обозначается различными терминами: экстренная семенная помощь, семенная помощь, программирование семенной безопасности при бедствиях и т.д. В этой статье мы используем их взаимозаменяемо, поскольку они в целом относятся к одним и тем же базовым типам подходов, даже если терминология различается у разных субъектов.

Семенная помощь является одной из первых точек входа в сельскохозяйственное реагирование после бедствия. Её обоснование — помочь фермерам быстро встать на ноги через производство собственного продовольствия для потребления или продажи. Экстренная семенная помощь может принимать многие формы. Чаще всего её отождествляют с прямой раздачей семян (ПРС), когда исполнители напрямую предоставляют фермерам бесплатные семена. Другие подходы к семенной помощи могут включать предоставление фермерам наличных денег или ваучеров для самостоятельной покупки семян — поддержка стороны спроса — или поддержку функционирования формальных или неформальных рынков — поддержка стороны предложения (раздел 3.2 описывает эти различные подходы более подробно).

Экстренная семенная помощь имеет относительно недавнюю историю по сравнению с продовольственной помощью, которая в значительной степени возникла после Второй мировой войны. Семенная помощь (в основном через ПРС) активизировалась в Африке с начала 1990-х годов, при этом до этого были лишь единичные распределения, например, в Эфиопии в 1974 году в ответ на засуху. Изначально семенная помощь рассматривалась как расширяющий возможности вариант реагирования, позволяющий фермерам самим руководить посевом и сбором урожая. Она также считалась экономически эффективной; например, 1 килограмм (кг) семян сорго может дать более 100 кг продовольственного сорго (Sperling et al., 2022a). В последние годы общая эффективность экстренной семенной помощи подвергается пристальному изучению (SEADS, 2022), как и ценность отдельных форм, таких как ПРС (Smits et al., 2024). Одна из проблем заключается в том, что её использование расширилось; например, ФАО потратила примерно 470 миллионов долларов США только на семенную помощь в 2023 году (SeedSystem and Mercy Corps, 2024). Другая — в том, что семенная помощь — в основном ПРС — повторяется во многих странах, регионах и даже среди одних и тех же фермеров. Например, Эфиопия получала почти непрерывную семенную помощь более 42 лет (Sperling et al., 2022a).

Экстренная семенная помощь реализовывалась в ответ на различные потрясения и стрессы в разных контекстах. К ним относятся стихийные бедствия, такие как засухи, наводнения или землетрясения, и антропогенные стрессоры, такие как гражданские беспорядки и контексты политической нестабильности (Sperling et al., 2008). Кроме того, такая помощь разворачивалась в стабильных и затронутых конфликтом контекстах, причём последние являются предметом этой статьи.

2.2 Конфликтное программирование в гуманитарном реагировании

Многое было написано о программах реагирования на конфликты  и некоторых их руководящих принципах (Anderson, 1999 является классической ссылкой). Руководство разнообразно, развивается и может быть довольно точным. Например, существуют рекомендации о том: как безопасно ориентироваться в опасностях (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2015); как лучше анализировать конфликтные контексты (Агентство США по международному развитию (USAID), 2012; Duncan, 2015); и как использовать цифровые взаимодействия, которые не навредят (Burton, 2020). В отношении используемой терминологии, в частности, три термина применялись для руководства действиями тех, кто работает в затронутых конфликтом контекстах. Все три важны и подчёркивают несколько разные наборы навыков и действий.

1. Конфликтная чувствительность согласуется с общим принципом «Не навреди». Обычно она относится к процессам, которые помогают гарантировать, что гуманитарная работа не способствует конфликтной динамике и не ухудшает её. Существует важная литература о конфликтно-чувствительных подходах (например, CDA Collaborative Learning Projects, б.г.; Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), 2019) с документами, предлагающими способы работы, не порождающие негативной напряжённости или результатов. Некоторые определения также охватывают позитивные действия, такие как укрепление и содействие стабильности и миростроительству или позитивной гендерной динамике (Группа ООН по устойчивому развитию (UNSDG), 2022). Во всех случаях термин «конфликтная чувствительность» в значительной степени сосредоточен на процессах работы в конфликтных контекстах — о том, как выполнять работу.

2. Конфликтная осведомлённость относится к набору навыков, которые помогают исполнителям ориентироваться в особенностях или опасностях конфликта и продвигать поставленные задачи (Sperling et al., 2022b). Большинство гуманитарных работников будут полагаться на конфликтную осведомлённость для выполнения своей работы таким образом, чтобы не подвергать себя или сообщества, с которыми они работают, прямой опасности. Например, конфликтно-осведомлённый информант может подсказать, какие деревни доступны или какие дороги заминированы. В простых словах «конфликтная осведомлённость» может быть эквивалентом «житейского чутья». Как и конфликтная чувствительность, конфликтная осведомлённость относится к тому, как выполняется работа — процесс.

3. Конфликтная интеграция или конфликтно-ориентированное программирование — новейший термин (Агентство США по международному развитию (USAID), 2023). Как описано в его первой публикации:

«Конфликтная интеграция — это преднамеренная попытка повысить эффективность и устойчивость помощи в целях развития и гуманитарной помощи… Это может вывести программирование за рамки конфликтной чувствительности и принципов «Не навреди», чтобы способствовать лучшим результатам развития и поддерживать мир и процветание» (2023, с. 22).

Конфликтная интеграция или конфликтно-ориентированное программирование — термин, используемый в этой статье, — выходит за рамки «Не навреди» или наличия «житейского чутья». Термин делает акцент на активном делании добра и стимулировании улучшений. Улучшение может распространяться в двух направлениях: социальном и техническом. Можно преднамеренно улучшать систему в затронутых конфликтом контекстах социальными способами, например, через усилия по продвижению мира или социальной сплочённости. Можно также улучшать систему техническими способами, улучшая дизайн технических элементов вмешательства, например, меняя тип культуры или сорта, чтобы лучше поддерживать семенную безопасность.

Таблица 1 расширяет три термина и предоставляет примеры, связанные с программированием семенной безопасности. Цель не в том, чтобы обсуждать существующие терминологии или увековечивать конкретные определения. Скорее, представить три ключевых термина, полезных для руководства программированием в затронутых конфликтом контекстах, признавая, что существенные компоненты могут быть размытыми, с некоторыми пересечениями. Все три термина — конфликтная чувствительность, конфликтная осведомлённость и конфликтная ориентированность — являются взаимодополняющими и важными для руководства действиями. Конфликтно-ориентированное программирование с техническим фокусом, пожалуй, наименее изучено и ему уделяется особое внимание в этой статье.

Таблица 1 Терминология, связанная с конфликтным программированием.

2.3 Методы

Эта статья в значительной степени основана на обзоре письменной документации (доступной на английском языке). Авторы провели общие веб-поиски (с использованием поисковой системы Google), просмотрели несколько университетских библиотечных баз данных и углубились в более научные коллекции SCOPUS и ResearchGate. Также были напрямую опрошены отдельные международные неправительственные организации (МНПО), известные работой в области семенной помощи (например, Международный комитет Красного Креста, Catholic Relief Services, Mercy Corps). Кроме того, ведущий автор собрала обширные коллекции публикаций о семенах и конфликтах, начиная со времён геноцида в Руанде, 1994 год (когда она руководила одной из первых сельскохозяйственных оценок на местах).

Что касается предмета, поиски для статьи сосредоточились на трёх общих темах, с поисковыми терминами, отточенными для каждой. (A) Характеристики конфликта, которые повлияли на функционирование неформальных и формальных семенных систем: термины, связанные с конфликтом, войной, спором и борьбой, и затем связанные с семенами в широком смысле (семена, посадочный материал, семенная система, сельское хозяйство, культуры и т.д.); (B) Гуманитарные меры реагирования в области семенной безопасности, осуществлённые в конфликтных контекстах: термины вокруг бедствия, чрезвычайной ситуации, помощи, содействия, поддержки и гуманитарной помощи, и они привязаны к терминам, связанным с семенами (как выше: семена, посадочный материал, культуры и т.д.). Здесь мы также добавили слой вмешательств и типов реагирования, включая такие меры, как прямая раздача семян, семенные ваучеры и ярмарки, наличные и семена, дроны и семена и т.д., и (C) Меры реагирования в области семенной безопасности, специально связанные с продвижением большей социальной сплочённости и/или мира. Поисковые термины включали: миростроительство, социальная сплочённость и снятие напряжённости, и затем они связывались с семенами, посадочным материалом и семенными вмешательствами. Мы также изучали конкретные типы вмешательств, такие как общественные сады и обмен семенами. В целом поисковые термины были широкими и направлены на охват точек входа с разных точек зрения (конфликт, миростроительство, семена, помощь и гуманитарные вмешательства).

Обзор литературы был сосредоточен на африканских странах с умеренным использованием уникальных случаев из других мест (например, Сирия). В конечном итоге он охватил работу, охватывающую около 30 лет, причём раздел ссылок теперь содержит более 100 наименований. Отобранные для окончательного обзора случаи не считаются хорошими или плохими, или более или менее интересными; выбор просто представляет примеры, для которых можно было найти существенную письменную информацию. Признаемся, инвентарь скуден: поиск документов о конкретной работе, связанной с семенами, реализованной в конфликтных контекстах, оказался сложной задачей. Исполнители, работающие в чрезвычайных ситуациях, отдают приоритет немедленным действиям и могут не иметь времени документировать процесс и результаты в подробностях. Кроме того, отчёты, представленные донорам или размещённые в конкретных файлах проектов, могут не появляться в открытом доступе. Мы надеемся, что этот первоначальный сбор случаев может стимулировать сбор дополнительных примеров или побудить к дальнейшему распространению неофициальных отчётов, в настоящее время не распространяемых в открытом доступе. Надежда состоит в том, чтобы внести вклад в растущую и итеративную доказательную базу по этим темам.

Обратите внимание, что сама тема конфликта (не связанная с семенами) долгое время была предметом существенного научного анализа, причём два типа рамок помогают различать конфликт и его последствия, в том числе в сельскохозяйственных районах. Во-первых, существует ряд классификаций конфликтов, которые различают типы самих конфликтов: например: по причине: ресурсы, права, идеология и т.д.; по масштабу: внутригосударственный против межгосударственного; по субъектам: государственные или негосударственные; по характеру: физическое насилие против структурного насилия; по продолжительности: затяжной против чрезвычайного; и интенсивности; по фазе: латентный против горячего (Jehn, 2014; Боннский международный центр по конверсии (BICC), б.г.; Vité, 2009 (для МККК); Lyamouri-Bajja et al., 2012). Во-вторых, ряд обзоров был сосредоточен на конфликте и сельском хозяйстве как таковых (например, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), 2023; Longley and Maxwell, 2003).

Эта конкретная работа выходит далеко за рамки этих полезных, но общих обзоров. Её фокус непосредственно на семенных системах и семенной безопасности, чтобы лучше информировать целевую политику и действия в этой ключевой области гуманитарного реагирования.

Результаты этой статьи представлены по трём различным, но взаимосвязанным темам: (3.1) Характеристики конфликта, влияющие на функционирование семенных систем; (3.2) Гуманитарные меры реагирования в области семенной безопасности, осуществлённые в конфликтных контекстах; и (3.3) Гуманитарные меры реагирования в области семенной безопасности, направленные непосредственно на продвижение большей социальной сплочённости и/или мира в этих нестабильных контекстах. Каждая из них исследуется ниже с анализом чётких наборов полевых случаев.

3.1 Характеристики конфликта, влияющие на функционирование семенных систем

Конфликт может влиять на функционирование семенных и сельскохозяйственных систем на самых фундаментальных уровнях. Фермеры могут вообще не быть склонны заниматься сельским хозяйством (например, слишком большая небезопасность) или могут не иметь возможности заниматься сельским хозяйством по своему выбору (например, сельское хозяйство, навязанное сверху и контролируемое государством во время волнений). Кроме того, конфликты могут влиять на доступ фермеров к ключевым средствам производства (земля, труд, ресурсы и т.д.) в такой степени, что продолжать пытаться заниматься сельским хозяйством просто не имеет смысла. Только если фермеры могут сеять и собирать урожай более или менее надёжно — и если они склонны это делать — более пристальное внимание становится актуальным для конкретных характеристик культуры и семенной системы, которые могут быть затронуты.

Таблицы 2 и 3 опираются на случаи, когда фермеры продолжали заниматься сельским хозяйством. Таблицы обобщают первоначальные выводы об изменениях в системах культур и семян, которые могут быть вызваны в затронутых конфликтом контекстах, причём Таблица 2 сосредоточена на поставках ресурсов и перерабатывающих предприятиях, а Таблица 3 — на более широкой производственной стратегии. Обе таблицы основаны на наблюдениях, задокументированных практиками и исследователями на конкретных объектах. Случаи взяты из групп населения, остающихся на месте, поэтому не включают анализ возможных изменений для тех, кто может быть перемещён или расселён в лагерях, например.

Таблица 2 Характеристики, связанные с конфликтом, которые повлияли на поставки ресурсов и перерабатывающие предприятия.

Таблица 3 Характеристики, связанные с конфликтом, которые повлияли на производственные стратегии фермеров.

Таблица 2 конкретно документирует, как конфликт может влиять на изменения в поставках ресурсов и перерабатывающих предприятиях множеством способов, приводя к заметным сдвигам в управлении культурами и семенными системами. Каналы поставок могут полностью прекратить функционирование; могут стать доступными только отдельные культуры; цены могут взлететь; отдельные ресурсы (возможно, связанные с насилием) могут быть запрещены и т.д. Эти связанные с конфликтом характеристики вызывают базовые изменения: например, в типе культуры, которую сеют фермеры, и в том, где они берут семена. Хотя случаи в Таблице 2 в основном включают изменения, которые можно рассматривать как негативные или закрывающие возможности, небольшое число вызванных изменений открыло возможности, например, внедрение новых сортов и новые связи с группами семеноводства.

Конфликт может воздействовать на множество и широкий спектр аспектов производственного цикла, от сдвигов в переработке до сдвигов в государственной политике. Всё это может впоследствии влиять на выбор и возможности фермеров, связанные с управлением и использованием семян.

Таблица 3 исследует более широкие связанные с конфликтом характеристики, которые могут влиять на фундаментальные производственные стратегии, по культурам и методам управления фермерским хозяйством. Типы изменений оказываются разнообразными, конкретными и широкими. Доступ к земле и труду может измениться; продолжительность стабильного посева и полного производственного окна может сдвинуться; финансовая поддержка может рухнуть. Изменения, задокументированные в Таблице 3, охватывают этапы управления культурами и семенами от начала производства до конца: какой тип земли будет использоваться, какой размер участка, какая культура, какой сорт, время посадки, использование не семенных ресурсов, управление культурами, послеуборочное управление и многое другое. Интересно, что обе таблицы 2 и 3 показывают, что направление изменений может различаться в зависимости от контекста: в некоторых затронутых конфликтом контекстах фермеры отходят от товарных культур к культурам потребления, а в других контекстах происходит обратное — они переходят к культурам, которые могут генерировать доход. Полный набор выявленных вызванных конфликтом изменений оказывается глубоким и широким, но не обязательно предсказуемым.

Конфликт часто может побуждать фермеров пересматривать приоритеты своих посевных усилий. Они могут ценить такие вещи, как низкий риск, короткий цикл производства или способность хранить урожай в более значительной степени, чем во времена стабильности.

3.1.1 Различные обоснования вызванных конфликтом сдвигов

Таблицы 2 и 3 детализируют масштаб возможных изменений систем культур и семян, которые могут происходить в затронутых конфликтом контекстах. Однако, чтобы обеспечить хорошую техническую поддержку управления культурами и семенами в конфликтных контекстах, необходимо понимать основные причины сдвигов. Таблица 4 показывает, насколько сложными могут быть основные факторы даже для одного изменения, опираясь на один вызванный конфликтом сдвиг: изменение выбора культуры. Таблица показывает, что для одного вызванного конфликтом сдвига — изменения выбора культуры — могут быть различные обоснования, выявляя шесть отдельных причин. Понимание причин (основных факторов) каждого сдвига должно иметь практические последствия и привести к более целенаправленной стратегии реагирования. Например, если существует небольшая безопасность или свобода передвижения, могут быть предпочтительны культуры, которые можно оставить практически без ухода, такие как кассава. Если перерабатывающие предприятия были разрушены, отказ от сои может показаться разумным, даже если эта культура ранее генерировала важный доход (например, для переработанного масла или куриного корма). Гибридные овощи, возможно, зависящие от дефицитных удобрений, могут быть временно отложены или заменены менее требовательными к ресурсам культурами, если рынки ресурсов рухнули.

Таблица 4 Отдельные примеры изменений в выборе культур в конфликтные периоды и причины (извлечено из случаев в Таблицах 2 и 3).

3.1.2 Сдвиги, которыми можно управлять с помощью собственных адаптивных стратегий фермеров, и те, которые могут потребовать внешней поддержки

Таблицы 2 и 3 свидетельствуют о разнообразных ведущих субъектах в реагировании на вызванные конфликтом сдвиги в управлении культурами и семенными системами — от фермеров до частного сектора и гуманитарных субъектов. Отметив это, многие сдвиги могут и были управляемы в рамках конкретной сферы собственных адаптивных стратегий фермеров, таких как изменение сроков посадки или переход к культурам, требующим меньше ухода (хотя часто с некоторыми издержками). Важность собственных адаптивных стратегий фермеров должна быть очень заметной в любом обсуждении сельского хозяйства в зонах конфликтов. Фермеры могут регулярно переходить к культурам с более коротким сроком созревания или изменять функционирование хранилищных ям (например, Mengistu and Garrand, 2014) или переходить к совершенно новому набору более конфликтно-осведомлённых стратегий. Показательно, что значительная часть литературы о гуманитарном реагировании, сосредоточенной на конфликтных контекстах, подчёркивает конфликтно-чувствительную, конфликтно-устойчивую или конфликтно-ориентированную деятельность, причём центральным субъектом предполагается гуманитарный работник. Хотя большая часть этой статьи также сосредоточена на гуманитарных действиях, мы подчёркиваем, что именно сельскохозяйственные сообщества сами часто брали на себя бремя внедрения и адаптации новых стратегий в периоды нестабильности и насилия.

Что касается гуманитарных действий, существуют множественные проблемы в эффективном реагировании на вызванные конфликтом сдвиги. Последовательно, реагирующие должны: (1) чётко распознавать сдвиги; (2) обнаруживать их причины; (3) определять, что фермеры сами могут смягчить или облегчить; и (4) определять, оправдана ли или какая внешняя гуманитарная поддержка может быть оправдана. Следующий раздел обсуждает внешнюю гуманитарную поддержку.

3.2 Конфликт и семенные системы: гуманитарные меры реагирования, осуществлённые в краткосрочной перспективе

Гуманитарные вмешательства в конфликтных контекстах часто нацелены на связанные с семенами ограничения фермеров и направлены на улучшение функционирования семенных систем. Приведённые ниже результаты сосредоточены на типах реализованных мер реагирования в области семенной безопасности и разделены на две широкие категории. Первая (3.2.1) сообщает о мерах, направленных главным образом на облегчение конкретных ограничений семенной безопасности, то есть технически ориентированных, конфликтно-ориентированных мерах реагирования. Вторая (3.2.2) сосредоточена на гуманитарных вмешательствах, которые были разработаны для продвижения мира или социальной сплочённости, то есть социально ориентированных, конфликтно-ориентированных программах, имеющих семенный компонент. (Обратите внимание, что второй набор, меры, связанные с миростроительством или продвижением социальной сплочённости, гораздо скромнее первого просто потому, что полевые случаи редки).

Проанализированные в этом разделе случаи сосредоточены на более краткосрочных вмешательствах в области семенной безопасности, то есть тех, которые, вероятно, будут реализованы гуманитарными работниками. Семена также могут быть включены как рутинный компонент в многолетние, многосекторальные меры реагирования, связанные со сложными кризисами. Например, семенное программирование может быть связано с развитием агропредприятий/цепочек создания стоимости, финансовой инклюзией (например, сельские сберегательно-кредитные ассоциации [VSLA]), улучшением сельскохозяйственных технологий и т.д. Эти многосекторальные, многолетние программы часто реализуются в регионах затяжного кризиса и могут сочетать чрезвычайные и ориентированные на развитие подходы. См. примеры двух интегрированных программ, реализованных в Южном Судане: Программа устойчивости продовольственной и пищевой безопасности — Южный Судан (SeedNL, б.г.) и пятилетний проект «Развитие сельскохозяйственных рынков, добавленной стоимости и торговли» (African Development Bank Group, 2024). Хотя многосекторальные, многолетние программы могут быть весьма эффективными, их обзор выходит за рамки этой статьи.

3.2.1 Гуманитарные вмешательства в области семенной безопасности: делать добро — технически

Гуманитарные работники реализуют numerous типы вмешательств в области семенной безопасности в затронутых конфликтом контекстах с основной целью улучшения семенной безопасности фермеров, то есть с техническим фокусом. В качестве основы мы признаём, что такая семенная помощь может быть сложной для технической реализации даже в неконфликтных контекстах и может даже представлять реальные риски для фермеров, если выполнена плохо (Sperling and McGuire, 2010). Фактически, практика семенной помощи изобилует случаями, когда помощь наносила технический вред. В качестве примеров, агентства предоставляли длинноспелые сорта, когда были нужны быстроспелые сорта; внедряли серьёзные новые сорняки (Gebre-Medhin, 1992); внедряли тонны семян, не адаптированных к зоне стресса (Rohrbach et al., 2004); и распространяли семена настолько неприемлемые, что фермеры использовали последующий урожай в качестве корма (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и Всемирная продовольственная программа (ВПП), 2004).

В отношении обсуждения в этой статье вмешательств в области семенной безопасности в конфликтных районах, авторы делятся недавней ссылкой на хорошую практику — «Десять руководящих принципов хорошей семенной помощи» («10P»). Эти широко рецензируемые руководящие принципы были разработаны с целью минимизировать плохую — или даже опасную — техническую практику, а также значительно улучшить её (SeedSystem and Mercy Corps, 2024). Исполнители, работающие над программами семенной безопасности в конфликтном районе, могут иметь двойные задачи: опираться на стандартную лучшую практику (например, «10P») и дополнительно адаптировать реагирование к вызванным конфликтом меняющимся потребностям.

Опираясь на обширный обзор литературы, две таблицы ниже (Таблицы 5 и 6) документируют спектр технически ориентированных вмешательств в области семенной безопасности, реализованных в конфликтных контекстах, например, тех, которые направлены на стабилизацию производства или продвижение лучшего питания. Обе таблицы предоставляют примеры того, где и когда были реализованы вмешательства, причём последняя колонка детализирует отдельные технические характеристики, которые были адаптированы для реагирования на нестабильность (то есть конфликтно-ориентированные изменения). Таблицы содержат важные детали (включая точный источник ссылки), поскольку доказательная база для этого типа гуманитарной работы нуждается в углублении. Таблицы представлены как две, поскольку они группируют широко различные типы действий реагирования.

Таблица 5 Вмешательства в области семенной безопасности (краткосрочные), реализованные в конфликтных условиях (общие, не рыночные).

Таблица 6 Вмешательства в области семенной безопасности (краткосрочные), реализованные в конфликтных условиях, рыночные подходы.

Таблица 5 представляет различные вмешательства, вращающиеся вокруг прямого производства и передачи семян. Прямая раздача семян и организованное семеноводство являются стандартными гуманитарными мерами реагирования. Стимулирование сетей обмена семенами и использование дронов или воздушных сбросов для передачи семян более необычны. Таблица 5 также группирует некоторые сквозные действия, которые могут быть связаны с множественными типами реагирования, такие как улучшение хранения и доступа к информации о семенах, и эпизодическое включение конфликтно-устойчивых культур.

Таблица 6 представляет технически ориентированные семенные меры реагирования, направленные на укрепление рынков, которые фермеры могут использовать, как формальных, так и неформальных семенных рынков. На стороне спроса фермерам могут быть предоставлены бумажные или цифровые ваучеры, которые можно использовать для покупки семян у конкретных поставщиков. Прямые наличные деньги также могут быть переведены для увеличения покупательной способности фермеров в более общем смысле. На стороне предложения могут использоваться различные подходы для поддержки существующих рынков: например, финансовая помощь частным семеноводческим или местным семенным деревням для укрепления производства; помощь с транспортными расходами. Таблица 6 обобщает спектр рыночных подходов, связанных с семенной безопасностью, используемых в зонах конфликтов. После таблицы раздел комментариев описывает более подробно каждый из типов реагирования (включая Таблицы 5 и 6) и подробно раскрывает характеристики адаптации.

3.2.1.1 Комментарий к вмешательствам в области семенной безопасности (краткосрочным), реализованным в затронутых конфликтом контекстах: технический фокус

Существует множество связанных с семенами мероприятий, реализуемых в гуманитарных условиях и, более конкретно, в затронутых конфликтом контекстах. Материал достаточно нюансирован, так что о многих из этих типов вмешательств были написаны целые книги (например, ПРС (Overseas Development Institute (ODI), 1996); программирование денежных переводов (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2018; Longley et al., 2023); и сельскохозяйственные ваучеры и ярмарки (Catholic Relief Services (CRS), 2017)). Ниже мы делимся краткими резюме того, что каждый тип вмешательства в широком смысле влечёт за собой, прежде чем выделить любые новые особенности в конфликтно-ориентированном дизайне. Мы делимся этими краткими набросками, чтобы установить общее базовое понимание типов связанных с семенами мероприятий, часто реализуемых. Эти базовые подходы — те, которые могут быть дополнительно сформированы для применения в конфликтных условиях. Мы перечисляем их в порядке использования.

# прямая раздача семян (ПРС)

Что это?

ПРС включает закупку качественных семян, часто из-за пределов агроэкологического региона, для бесплатной доставки фермерам. Это наиболее распространённая форма реагирования в области семенной безопасности как в нормальные, так и в конфликтные периоды, и она воспринимается как одна из логистически более простых мер реагирования. ПРС предполагает, что фермерам нужно привозить семена, поскольку они недоступны на месте. Кроме того, ПРС иногда используется как механизм доставки новых (современных) сортов фермерам, чтобы помочь повысить их производительность, устойчивость или питание.

Как она была адаптирована к конфликту?

• Часто существует признание того, что модели конфликта неравномерны в пределах региона. Хотя конфликтные зоны могут испытывать недостаток семян, есть зоны за пределами непосредственных, которые производят достаточно. В одной мере ПРС в Южном Судане (2014) ФАО организовала перемещение семян из неviolентных зон в зоны стресса.

• Меры ПРС могут быть адаптированы к конкретным культурам для ясных целей — например, в зонах войны, где плохое питание может быть заметным. В Северной Катанге, ДРК, МККК дал овощные семена и продвигал баклажаны и помидоры для укрепления питания через семенные вмешательства (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2007).

В более общем смысле, некоторые эксперты отметили, что требуется особая осторожность при выборе сортов, предназначенных для зон войны, в том числе через ПРС. Prendergast (1996, с. 74) пишет:

«При предоставлении семян часть уравнения для выбора конкретных сортов должна учитывать их ценность для мародёров, их способность к хранению, их время до прорастания (быстроспелые сорта в ситуациях хронической небезопасности часто предпочтительны) и их качество (лучшие, более адаптируемые семена мобильны в том смысле, что мобильные группы населения берут их с собой). Семенные программы могут создавать проблемы, если они начинают размывать богатую [сортовую] гетерогенность, которая позволяет сообществам выживать. В Руанде есть 300 типов семян фасоли…»

# семеноводство

Что это?

Мероприятия специально организованы для поощрения увеличения производства семян в районах, где фермеры фактически сеют. Производство может быть сосредоточено на производстве качественных семян и/или современных сортов или адаптированных местных сортов. Семеноводство может быть организовано по-разному, но обычно имеет групповой фокус. Работа над семеноводством — и особенно над производством качественных/здоровых семян — может быть многосезонным или даже многолетним процессом. Хотя это делается в конфликтных районах, может потребоваться длительные периоды стабильности.

Как оно было адаптировано к конфликту?

• Большая часть работы по семеноводству, похоже, не адаптирована к конфликту технически, как видно из случаев МККК в Чаде и ДРК (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2016).

• Существует некоторое признание того, что существующие местные деревни — а не коммерческие семеноводческие компании — могут быть использованы для очень адаптированных типов, как в случае Мали (H. Guindo, личное сообщение, 2022).

• Направление семеноводства к очень местным сортам, как в случае Сьерра-Леоне (Longley, 1997; Kent and Mokuwa, 2001), может быть сделано — поскольку цены могут быть связаны с точными потребностями адаптации и вызванной конфликтом нехваткой.

• Укрепление местных фермерских предпринимателей в Северном Киву, ДРК (Kajunju et al., 2024), оказалось полезным. Эти рыночно ориентированные женщины продолжают заниматься бизнесом в весьма нестабильные времена.

# сельскохозяйственные ваучеры

Что это?

Ваучеры (купона) предоставляются физически или цифровым способом (э-ваучер) для увеличения покупательной способности фермеров, чтобы они сами покупали семена. Подход предполагает, что основным ограничением семян для фермеров является доступ и что нужные семена доступны на месте. Ваучеры могут быть запрограммированы для погашения в формальных семенных точках, таких как магазины агродилеров, или иногда в неформальных источниках, таких как местные торговцы или общественные поставщики семян. Ваучеры (в отличие от наличных) иногда предпочитаются исполнителями или донорами, поскольку ваучеры могут быть явно привязаны к тому, что считается качественными источниками семян (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2018). Ваучеры (бумажные или цифровые) могут быть запрограммированы безусловными — где фермеры могут покупать любые культуры — или могут быть условными — например, привязанными к покупке определённых типов культур (таких как суммы, выделенные на кукурузу, бобовые или овощные семена). Цифровые ваучеры (э-ваучеры) могут использоваться только в контекстах, где цифровые финансовые провайдеры и использование мобильных денег клиентами оба хорошо развиты.

Как они были адаптированы к конфликту?

• Использование бумажных ваучеров в Судане было возможно только потому, что агродилеры, поддержанные до конфликта, продолжали функционировать в конфликтные периоды. Реагирование было высоко субсидировано; фермеры платили 20% цены, а НПО поддерживала 80% (Mercy Corps, 2024).

• В Сирии, 2020, с сокращением государственных субсидий, появилось больше мелких частных продавцов овощных семян. Mercy Corps после рыночных оценок предоставила э-ваучеры, которые погашались в конкретных магазинах поставщиков (H. Rasho, личное сообщение, 2022).

• Использование ваучеров в Мичика, северо-восточная Нигерия, было привязано к отдельным поставщикам, где качество было обеспечено. Предлагались семена, такие как сорго, кукуруза и коровий горох, а также удобрения (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2018).

# помощь в виде денежных переводов (многоцелевые наличные)

Что это?

Помощь в виде денежных переводов включает доставку денег получателям, либо физической валюты, либо электронных денег. Денежные переводы по определению не ограничены в использовании: клиенты/фермеры могут использовать наличные для чего угодно. Подход предполагает, что основным ограничением является доступ к семенам (покупательная способность) и что нужные семена доступны на месте. Было разработано руководство «лучшей практики» для использования наличных в конфликтных условиях (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2018), и наличные, непосредственно связанные с экстренной семенной помощью, растут (Keane et al., 2019; Longley et al., 2023).

Денежные переводы всё чаще используются гуманитарными работниками: наличные позволяют фермерам самим расставлять приоритеты покупок (даже «индивидуализировать» помощь) и вливают ресурсы в более широкую экономику. Некоторые утверждают, что возможность цифрового перевода (где это существует) может помочь охватить людей способами, которые «быстрее, безопаснее и гораздо легче достичь в больших масштабах», и — при избирательных условиях — могут обслуживать тех, кто находится в отдалённых местах и регионах с высоким уровнем вооружённого конфликта (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2018, с. 10). Существует растущий специализированный совет по цифровым переводам, частично чтобы гарантировать, что списки получателей остаются конфиденциальными и не попадают в руки воюющих групп (Burton, 2020).

С расширением использования наличных многое было написано об их использовании. В одном обзоре, непосредственно связанном с конфликтными контекстами, МККК размышляет об использовании наличных или ваучеров против натуральных передач, предполагая, что выбор способа доставки очень сильно зависит от специфики конфликтной ситуации на местах.

«Высокоценные денежные переводы — как те, что поддерживают средства к существованию или строят среднесрочное жильё — могут подвергать получателей и гуманитарный персонал рискам безопасности. Там, где безопасность является значительным риском, поощряется использование электронных денежных переводов или ваучеров.

С другой стороны, денежные переводы иногда выбираются именно потому, что они снижают конкретные риски безопасности в определённых ситуациях. Наличные или ваучеры могут быть менее заметны, чем натуральная помощь. Это означает, что люди могут получать и транспортировать наличные и/или ваучеры незаметно, делая их менее заметной мишенью для обычной преступности… Это особенно верно, если наличные переводятся электронно. Относительное отсутствие складов, линий снабжения и персонала более незаметно и снижает физические риски, но это также может переместить риск в цифровую сферу, где взлом и неправомерное использование персональных данных, кража и воспрепятствование являются реальными проблемами (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2018, с. 38, отредактировано)».

Как они были адаптированы к конфликту?

• Банки были специально проверены на отсутствие связей с военной экономикой. В случае Судана банк Ebdaa перенёс свой головной офис из столицы (Хартум) в Гедареф. Ebdaa также переключился на работу с общественными лидерами для распределения прямой денежной помощи — что является важным средством там, где сообщества могут иметь ограниченный доступ к мобильным телефонам (Mercy Corps, 2023a,b).

• Инфляция была заложена в расчёт для зон конфликта. В Биу, северо-восточная Нигерия, где рынок функционировал и качество доступных товаров было адекватным, МККК предоставил наличные домохозяйствам, основывая денежные суммы на необходимых сельскохозяйственных товарах и их количестве, включая 10-процентный резерв на любую возможную инфляцию. МККК работал с Teasy Mobile для перевода наличных через цифровую платформу, посредством которой бенефициары могли пойти к любому денежному агенту Teasy и получить свои наличные в день распределения (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2018).

# рыночная поддержка стороны предложения: формальный семенной сектор (агродилеры, частный сектор)

Что это?

Гуманитарная рыночная поддержка формального семенного сектора может включать поддержку семеноводческих компаний или конкретных сетей агродилеров по ряду тем: для производства семян (включая конкретные культуры), для упаковки (например, в небольших размерах) или для доставки, в том числе в более отдалённые или нестабильные районы. В качестве всеобъемлющего и ключевого типа поддержки, компании формального сектора особенно выигрывают от ПРС, когда они получают тендеры на поставку экстренных семян оптом. Этот тип поддержки настолько распространён, что в районах повторяющихся бедствий возник специализированный «бизнес по семенам для помощи», например, по всей Южной Африке (Bramel and Remington, 2004).

Как он был адаптирован к конфликту?

• Компании частного сектора могут быть выделены для поддержки интенсификации производства высококачественных семян, когда государственные учреждения становятся нефункционирующими. В Судане через проект SASAS несколько компаний были поддержаны для размножения высококачественных семян, которые затем «продавались» фермерам с 65% ценовой субсидией, предоставленной субъектами помощи (то есть фермеры платят 35%) (Abdalla Omer et al., 2025).

# рыночная поддержка стороны предложения: неформальный семенной сектор (торговцы)

Что это?

Гуманитарная рыночная поддержка неформального семенного сектора может включать поддержку: тем, кто производит местные семена (проверенного качества); тем, кто перемещает местные семена из одного региона в другой (из нестрессового в стрессовый регион); или тем, кто продаёт местные семена в затронутом конфликтом регионе. Поддержка неформального сектора кажется логичной, поскольку мелкие фермеры получают до 80% своих семян из неформальных источников в нормальные времена (Louwaars et al., 2013; Westengen et al., 2023) и ещё большую долю в периоды стресса, поскольку неформальные системы, как правило, более устойчивы (McGuire and Sperling, 2016). Доноры и исполнители иногда высказывают опасения по поводу воспринимаемого качества семян, получаемых с местных рынков.

Таблица 6 выделила три различных подхода, которые гуманитарные агентства использовали для поддержки неформальной семенной системы в затронутых конфликтом контекстах (см. первые три пункта ниже для более подробной информации). Четвёртый случай, где не было гуманитарной поддержки, включён здесь и особенно поучителен.

Как он был адаптирован к конфликту?

• В Мали местные (коренные) деревни семеноводства, расположенные в неконфликтных зонах, производят высоко адаптированные сорта жемчужного проса для региона, включая зоны конфликта и засухи. Они привлекаются по тендерам также для поставок гуманитарным агентствам. Изначально автономные, они недавно получили внешнюю поддержку для создания семенных кооперативов со специальными семенными складами, маркировкой, обработкой семян и т.д. (H. Guindo and E. Weltzien, личное сообщение, 2023).

• Торговцы в Чаде — предназначенные для поставок ПРС и ярмарочных мер реагирования в конфликтные периоды — получают ряд обучающих поддержек по управлению и поддержанию качества семян. Руководство/обучение начинается с выбора растений и семян в поле, до очистки и сортировки семян после уборки, до советов по практике хранения (Solidarités International, 2013).

• Торговцы, потенциально поставляющие местные семена на гуманитарные ярмарки, получают транспортные субсидии. Это было сделано во многих местах (случаи, цитируемые в Таблице 6 для Бурунди и Южного Судана). Обратите внимание, что торговцы знают местный контекст и колебания и часто более «конфликтно-осведомлены», чем посторонние (CRS & S. Walsh, личное сообщение, 2025).

• В северной Уганде не было формального сектора для побегов сладкого картофеля и не было/мало внешней гуманитарной поддержки семенной системы в чрезвычайно турбулентный период Армии сопротивления Господа (LRA). Неформальные производители семян разработали систему производства и продажи высококачественных побегов, чередуя болотистые участки, где можно было выращивать начальные посадочные запасы (Rachkara et al., 2017).

# улучшенное хранение

Что это?

Методы или контейнеры для хранения могут быть «улучшены», чтобы гарантировать, что хранимые семена: лучшего качества (не склонны к повреждению); безопаснее (не легко разграбить); и легче перемещать, если перемещение необходимо. Хранение может принимать разные формы: в ямах; контейнерах (глиняных, пластиковых, жестяных); металлических силосах; или специальных герметичных мешках для хранения, которые удушают насекомых и сохраняют семена сухими. Продвижение улучшенного хранения семян собственных запасов фермеров в затронутых конфликтом контекстах имеет явные преимущества — семена, вероятно, адаптированы, немедленно доступны и бесплатны.

Как оно было адаптировано к конфликту?

• В кризисе Эболы в Сьерра-Леоне не требовалось технологической модификации с точки зрения дизайна герметичного мешка, поскольку предыдущая пилотная работа уже подтвердила их эффективность и приемлемость. Именно обучение по технологии пришлось адаптировать, чтобы стать более дистанционным: (a) местных обучающих агентов пришлось обучать виртуально (и даже через международные границы через Skype/WhatsApp), и (b) любые очные тренинги в деревнях включали только очень небольшие группы (например, 5 человек или меньше) (Baributsa et al., 2021b).

• Герметичные мешки всё чаще используются в ДРК, в том числе в Северном Киву, районе затяжного конфликта. Лёгкие мешки имеют некоторые преимущества перед ямами, поскольку они мобильны, если перемещение необходимо, и могут быть спрятаны в стропилах или закопаны в садовых участках (Baributsa et al., 2021a).

• Традиционные ямы могут быть лучше укреплены для надземных и подземных хранилищ перед лицом стресса. В южной и восточной Эфиопии GOAL помогла спроектировать надземные хранилища, аналогичные традиционным, но более прочные и оснащённые крысиными защитами. Подземные хранилища также были модифицированы с улучшенной вентиляцией и дренажом, поскольку эти подземные версии могут быть скрыты от мародёров или ворующих соседей (Mengistu and Garrand, 2014).

# информация, связанная с семенами (распространение знаний и консультирование)

Что это?

Помимо фокуса на самих физических семенах, информация может требовать специального программирования в конфликтных контекстах. Надёжная, актуальная информация может быть дефицитным товаром, что делает особенно важным для гуманитарных субъектов рассмотрение явного двустороннего программирования: передача информации фермерам и от них.

Как она была адаптирована к конфликту?

Приводится пример вмешательства в области семенной безопасности, реализованного в Сьерра-Леоне во время вспышки Эболы, из-за отсутствия примера из конфликтного контекста. Когда Эбола обострилась (2014-2015), правительство быстро объявило чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, которая, среди прочих последствий, ограничила или закрыла передвижение в местные зоны и рынки, где многие мелкие фермеры получают свои семена.

Для фермеров ключевые семенные вопросы вращались вокруг обеспечения и хранения семян от предстоящего урожая (то есть хранение семян, см. #7 выше). Хотя многие гуманитарные агентства направили усилия на импорт семян, некоторые переключили свой основной фокус на защиту того, что уже было в руках фермеров, включая местно сохранённые семена.

• Произошёл информационный сдвиг от доставки новых семян к сохранению того, что уже существовало в руках фермеров: крупный технический сдвиг (Baributsa et al., 2021b).

• Обмен информацией происходил через широкий спектр каналов сообщений (в основном не связанных с семенами). Церковные проповеди — одно из немногих оставшихся физических мест сбора — проповедовали о сохранении семян, а дистанционные информационные системы дополнительно помогали распространять сообщение. Видео на мобильных телефонах и плакаты передавали техническую информацию наружу; система текстовых сообщений использовалась для получения обратной связи от фермеров через Skype, WhatsApp и SMS. Радиоджинглы, реклама и ток-шоу также продвигали осведомлённость о сохранении семян (Baributsa et al., 2021b).

# семенные сети в конфликтных контекстах (во время активного конфликта)

Что это?

Сети обмена семенами — это те, которые могут обмениваться семенами даже из-за пределов конфликтных зон — включая за пределы страны — чтобы гарантировать, что growers имеют конкретные желаемые посадочные материалы. Обмен семенами часто сосредоточен на местных или наследственных сортах.

Как они были адаптированы к конфликту?

15-й Сад — яркий случай, реализованный в осаждённой Сирии (Grüne Liga, 2017). 15-й Сад — это низовая сеть городских садов в городах, которые подвергались бомбардировкам, осаде и блокаде в Сирии. Сеть включает семейные сады, фермеров в сельских районах и сельскохозяйственные инициативы в лагерях беженцев. Сеть быстро развивалась за последние годы и разместила информацию:

«Через 15-й Сад открытоопыляемые семена обмениваются и воспроизводятся в Сирии и вокруг неё, навыки устойчивого сельского хозяйства и садоводства преподаются на семинарах и курсах, а знания о опасностях, связанных с обещаниями агробизнес-субъектов, распространяются…»

Сеть была катализирована активистом по имени Abdallah Al Shaar для поддержки проектов городского фермерства в осаждённых городах по всей Сирии. Она была названа в честь дня начала революции против Асада, 15 марта 2011 года. Одним из главных препятствий было приобретение семян, чтобы всё это начать. Сеть немецких ферм предоставила наследственные семена и деньги сирийским фермерам, отправляя семена через Ливан, пересекая границу. Из-за блокад активисты рисковали жизнями, чтобы доставить эти семена в страну (Grüne Liga, 2017). 15-й Сад, похоже, параллелен сетям в других местах, которые поддерживают фермеров в стрессе, например, в Руанде, Сьерра-Леоне и Либерии (Zimmerer, 2017).

# дроны и воздушные сбросы

Что это?

И дроны, и воздушные сбросы включают использование воздушных транспортных средств для сброса товаров. Дроны беспилотные; воздушные сбросы включают пилотируемые самолёты.

Дроны: Дроны — это малые или средние беспилотные воздушные суда (БВС). Они могут управляться дистанционно и автономно и могут поддерживать контролируемый, устойчивый уровень полёта (Innovative Food Systems Solutions (IFSS), 2021). Теоретически, дроны на солнечных батареях имеют потенциал доставлять семена и другие сельскохозяйственные ресурсы в труднодоступные районы, особенно после бедствий и экологически чистым способом (с их негативным воздействием на окружающую среду, якобы равным нулю).

Насколько нам известно, дроны не использовались в зонах войны в Африке для семян, хотя австралийская компания с офисом-спутником в Южной Африке, AirSeed Technologies, использовала дроны для восстановления районов, затронутых изменением климата (Hassan, 2022). Отдельные семеноводческие компании также использовали дроны для доставки семян для помощи в посадке деревьев в таких местах, как Объединённые Арабские Эмираты, Гуам или Соединённые Штаты. Специализированные компании, такие как DroneSeed (ныне Mass Reforestation) или AirSeed Technologies, предоставляют услуги лесовосстановления, особенно связанные с лесными пожарами и в горной местности. Дроны также использовались для развёртывания сосудов, содержащих семена, удобрения и другие мелиоранты, и эксперты утверждают, что посев дронами может быть в шесть раз быстрее ручной посадки, как используется в промышленно развитых странах (Chiu, 2023). На данном этапе дроны — скорее идея, чем реальность для fostering семенной безопасности в конфликтных районах.

Воздушные сбросы: В отличие от дронов, гуманитарные работники доставляли семена через экстренные воздушные сбросы с самолётов. В 2014 году, например, такие агентства, как ФАО, МККК и Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП), провели крупномасштабные воздушные сбросы продовольствия и семян культур (включая кукурузу, сорго, коровий горох и кунжут) в затронутые конфликтом сообщества в Южном Судане (UN News, 2014). Поскольку дороги стали непроходимыми из-за наводнений и небезопасности, а сезон посадки приближался, воздушные сбросы были признаны критически важными для поддержки производства продовольствия. Однако из-за их высокой стоимости и логистической сложности такие вмешательства считаются крайней мерой (Morgan, 2014).

Воздушные сбросы осуществляются в тесной координации с персоналом и волонтёрами на местах. Чёткая коммуникация с бенефициарами необходима для координации времени сброса, местоположения и протоколов безопасности, а также для обеспечения того, чтобы фермеры подготовили землю и почву заранее к посадке (Morgan, 2014).

# конфликтно-устойчивые культуры (сквозное вмешательство)

Конфликтно-устойчивые культуры — недавняя концепция. Это сквозное вмешательство, поскольку конфликтно-устойчивые культуры или производственные системы могут продвигаться во многих мерах реагирования, цитируемых в Таблице 5, таких как семеноводство, семенные банки, использование сельскохозяйственных ваучеров и т.д. Вставка 1 исследует развивающуюся концепцию и её содержание.

ВСТАВКА 1

Конфликтно-устойчивые культуры: что это? Каковы их характеристики?

Сельскохозяйственные сообщества перед лицом конфликта могут переходить к конкретным культурам, которые, по их ощущению, будут меньше затронуты существующими вызванными конфликтом стрессами или менее уязвимы к будущим. Например, особая роль кассавы в конфликтных районах была отмечена для многих мест.

• ДРК: Происходящая из Южной Америки и завезённая в 16 веке в Африку моряками, кассава очень быстро стала важнейшей культурой во время кризиса. Низкий требуемый уход, её способность храниться в земле и тот факт, что горькие сорта менее вероятно будут разграблены, чем другие культуры, делают её особенно хорошо адаптированной к конфликтным районам. Она производит более чем вдвое больше калорий на гектар (га), чем кукуруза (Международный комитет Красного Креста (МККК), 2007, с. 23).

• ЦАР, 2014: «Многие фермеры сделали свои культуры «устойчивыми к Селеке» [повстанческие группы ополчения]. Они посадили кассаву, выносливый корнеплод, вместо кукурузы, которую легко украсть мародёрствующие повстанцы. Кассава, с другой стороны, труднее для кражи; её нужно выкопать, прежде чем увезти, и даже тогда корни требуют дней обработки, прежде чем она станет съедобной» (Bauer, 2024, с. 86).

• Южный Судан, 1995: Южные суданцы расширили производство кассавы, потому что она оказалась полезной в кризисах, как в Мозамбике и Либерии. Она устойчива к насекомым и может быть оставлена в земле на годы как продовольственный резерв, безопасный от мародёров (Prendergast, 1996, с. 74).

Конфликтно-устойчивые культуры (или иногда называемые конфликтно-резистентными культурами) — недавний термин, иногда используемый для культур, которые, кажется, реагируют на отдельные стрессы, вызванные нестабильностью или насилием (Mercy Corps, 2014). Следующие атрибуты были связаны с конфликтно-устойчивыми культурами, с важными вариациями в зависимости от контекста.

Культуры, которые:

• Не могут использоваться напрямую, то есть требуют обработки для реализации стоимости (например, кофе, соя).

• Токсичны, если не обработаны должным образом (например, горькая кассава).

• Не нуждаются в уходе; могут быть оставлены в поле на месяцы или даже годы (например, кассава).

• Могут пострадать, но восстановиться (например, коровий горох).

• Труднее для сбора урожая (например, арахис и корнеплоды, особенно если верхушки срезаны).

• Очень быстро созревают и имеют небольшие требования к земле, как некоторые овощные культуры.

В целом, конфликтно-устойчивые культуры — это те, которые трудно украсть, обработать или превратить в наличные.

3.2.1.2 Общие тенденции во вмешательствах в области семенной безопасности, направленных на «делание добра — технически»: первоначальное резюме (восемь центральных выводов)

Приведённые выше описания дают некоторое первоначальное представление о видах вмешательств в области семенной безопасности, реализованных в затронутых конфликтом контекстах. Никаких заявлений об их эффективности или приемлемости для фермеров не делается. Авторы рассмотрели документацию для 24 случаев: таким образом, была некоторая широта, но случаи были тонкими в глубину. Случаи содержат мало информации о масштабе или характере конфликта или о процессах реализации. Признавая ограничения, этот обзор представляет собой начало в том, что было в значительной степени необсуждаемой и скудно документированной области.

В целом, что предлагают случаи с точки зрения тенденций во вмешательствах в области семенной безопасности, направленных на техническое делание добра? Восемь центральных выводов перечислены ниже.

1. Вмешательства в области семенной безопасности происходят во многих и разнообразных затронутых конфликтом контекстах в Африке. Эта статья цитирует 24 случая из 10 стран.

2. Работа в области семенной безопасности, реализованная в этих контекстах, включает широкий спектр мер реагирования.

3. Базовый набор вмешательств, реализованных в затронутых конфликтом контекстах, в значительной степени параллелен тем, которые реализуются в обычных программах семенной безопасности в нормальные времена. Было выявлено несколько исключений: стимулирование обширных международных семенных сетей; и, возможно, доставка воздушными сбросами.

4. Рассмотренные вмешательства охватывали отдельные технические модификации, связанные с вызванными конфликтом стрессами: например, изменения в дизайне хранения для противодействия краже и сдвиги в выборе культур для повышения питания и реагирования на диетические потребности.

5. В целом, техническая адаптация (то есть конфликтно-ориентированное программирование), по-видимому, была скромной, особенно по отношению к масштабу возможных вызванных конфликтом изменений.

6. Учитывая важность и относительную стабильность неформальных семенных систем, было удивительно обнаружить очень мало усилий по поддержке неформального сектора непосредственно.

7. Как глобальный набор, меры реагирования в основном были сосредоточены на стороне предложения и на предоставлении чего-то бесплатного бенефициарам. Этот thrust контрастирует с экспертным советом о том, что рыночно-ориентированные системы для предоставления услуг (то есть не управляемое предложением программирование) должны быть сущностью сельскохозяйственной поддержки в затронутых конфликтом странах.

8. Что касается активной адаптации мер реагирования в затронутых конфликтом контекстах, меры на основе наличных, похоже, намного более продвинуты, чем те, что связаны с семенной безопасностью. Анализ на основе наличных предоставляет конкретное руководство по рискам и выгодам различных подходов (например, наличные против ваучера; цифровые против бумажных).

Что касается активной адаптации мер реагирования в затронутых конфликтом контекстах, меры на основе наличных, похоже, намного более продвинуты, чем те, что связаны с семенной безопасностью. Анализ на основе наличных предоставляет конкретное руководство по рискам и выгодам различных подходов (например, наличные против ваучера; цифровые против бумажных).

В качестве общего заявления, существует относительно мало доказательств того, что вмешательства в области семенной безопасности адаптируются для устранения вызванных конфликтом стрессов, то есть что они являются конфликтно-ориентированными. Это отставание или пробел контрастирует со значительным числом происходящих вмешательств.

Этот раздел был сосредоточен на краткосрочных вмешательствах в области семенной безопасности, направленных на лучшие технические результаты — то есть на укрепление производительности семенной системы. Следующий раздел кратко рассматривает вмешательства в области семенной безопасности, связанные с продвижением социальной сплочённости и/или мира.

3.3 Гуманитарные вмешательства в области семенной безопасности, способствующие миру: делать добро — социально

3.3.1 Вмешательства в области семенной безопасности, способствующие миру: делать добро — социально

Вмешательства в области семенной безопасности были отмечены непосредственно в контексте работы по продвижению мира (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), 2018). Такие связанные с семенами вмешательства были предложены как одна возможная точка входа для достижения более широкого видения большей социальной сплочённости, большего коллективного действия и т.д. Возможные связи между семенной безопасностью и работой, связанной с миром, особенно актуальны, учитывая продолжающееся продвижение подходов программирования «Гуманитарная помощь — Развитие — Мир» (HDP) (Агентство США по международному развитию (USAID), 2021).

3.3.1.1 Семена и работа, связанная с миром: естественная точка входа?

Являются ли семена хорошей точкой входа для работы, связанной с миром? Поддаются ли семена продвижению большей социальной сплочённости? Неясно, изучалась ли эта тема ранее, но мы размышляем о шести характеристиках семян и семенных систем, которые могут поддаваться возможной связке семена-мир (Вставка 2).

ВСТАВКА 2

Шесть характеристик семян, которые могут поддаваться связке семена-мир

1. Обмен семенами происходит и создаёт связи в нормальных местных системах: Обмен семенами, либо между отдельными людьми, либо внутри сетей, распространён в многих сельских сообществах, даже до конфликтов (Coomes et al., 2015). Такой обмен часто строится на доверии и может облегчить межгрупповую координацию. Следовательно, может существовать фундамент социальной сплочённости, уже связанный с семенами, который мирные усилия могут использовать.

2. Семена иногда тесно связаны с землёй, культурной идентичностью и гордостью — и, возможно, исцелением: Семена встроены в сильную культурную идентичность в некоторых сообществах. Защита местных сортов может помочь возродить гордость сообщества, а совместное управление сортами может быть одной частью более широкого процесса социальной сплочённости или исцеления.

3. Семена — относительно простая технология: «подключи и работай»: Семена — относительно простая технология для использования, поскольку фермер обычно может управлять ими самостоятельно, с существующими знаниями. Некоторые используют термин «подключи и работай». Это предполагает, что союзная мирная работа может сосредоточиться на более сложных процессах сплочённости без существенных технических препятствий.

4. Семена растут — у них есть будущее: Семена по своей сути — это то, что растёт, имеет будущее и может длиться в течение сезонов. Аналогия с тем, что желаемо миром, может сделать семена естественным соответствием работе по социальной сплочённости.

5. Семена часто имеют короткий цикл — они дают быстрые результаты: Семена — среди более быстрых технологий для созревания и получения результатов. В мирной работе они могут предложить краткосрочную веху, по которой можно отслеживать возможные достижения социальной сплочённости.

6. Управление семенами часто связано с женщинами и молодёжью — теми, кто наиболее уязвим в конфликте: Семенные системы, особенно местные, чаще всего управляются женщинами, причём молодёжь выполняет значительную часть труда. Эксперты по конфликтам предполагают, что женщины и молодёжь — те, кто наиболее затронут конфликтом. Фокус на «семенах» может также вовлечь наиболее уязвимых.

Обратите внимание, что ни одна из этих характеристик семян (Вставка 2) не гарантирует, что их использование внесёт положительный вклад в продвижение мира. Просто связка семян и работы, связанной с миром, кажется возможной и потенциально положительной по нескольким причинам.

3.3.1.2 Семена и работа в области семенной безопасности, связанная с миром: некоторые примеры

Существуют скромные, но разнообразные подходы, где семенная безопасность и мирная работа были явно связаны на сегодняшний день (Таблица 7). Первый подход сосредоточен на самом миростроительстве, с семенами, добавленными в качестве компонента (наряду с другими, такими как бесплатная еда или инструменты). Второй подход сосредоточен на самих семенах и особенно на их склонности стимулировать коллективное действие с течением времени через создание и уход за коллективными садами. Третий, весьма новый подход, включает связывание сетей обмена семенами на международном уровне, чтобы гарантировать, что ряд growers (сельских и городских) могут получить адаптированные и местные семена. Эта сетевая модель описана в Таблице 5 как техническая инновация и ниже, в Таблице 7, как связанная с миром, поскольку она направлена на продвижение продовольственного суверенитета непосредственно в зонах конфликтов.

Таблица 7 Вмешательства в области семенной безопасности, связанные с семенами и миром: некоторые примеры.

Таблица 7 и следующий за ней комментарий дают более подробную информацию о каждом из этих различных вмешательств. Интересно, что три подхода предполагают различные масштабы семенных взаимодействий. В первом семена даются на индивидуальной основе и так управляются; во втором (различные местности) семена даются для стимулирования местных групповых садов; и третий включает сети обмена семенами между многими членами и на очень больших географических расстояниях (через страны и континенты). Это разнообразие может стимулировать размышления о будущих типах тенденций семян и мира.

3.3.1.3 Комментарий к вмешательствам в области семенной безопасности, связанным с семенами и миром, реализованным в затронутых конфликтом контекстах: социальный фокус

Ниже добавляется больше деталей о каждом из вмешательств в области семенной безопасности, связанных с семенами и миром.

#1 Дни мира и прав в деревнях, и семена

Что это?

Дни мира и прав на уровне деревень проводились в Сьерра-Леоне, чтобы позволить жителям деревень обсуждать уязвимости, которые способствовали гражданской войне, и обсуждать местные представления о правах человека. Символизируя новые начинания, семена были выбраны как полезная среда для обсуждения более инклюзивного и менее уязвимого общества. Распределение семян намеренно не было целевым, поскольку предыдущие распределения привели к неравенству и стимулировали напряжённость. Например, последующее наблюдение за предыдущими распределениями семян выявило несколько исключений: (a) меньшие, более отдалённые и более эфемерные поселения были пропущены при первоначальной регистрации семян; (b) перемещённые «чужаки» иногда исключались; (c) более бедные группы, не имеющие друзей в комитетах по отбору семян, часто оставались без внимания; и (d) молодёжь исключалась в некоторых местах, где предпочитались только люди старше 40 лет (Archibald and Richards, 2002, с. 358).

Как это было адаптировано к конфликту?

• Распределение семян намеренно не было целевым; это было сплошное распределение: каждый бенефициар получал меньшее количество.

• Семена — считающиеся физическим благом, но также символом нового начала — распространялись в контексте Дней мира и прав в деревнях. Эти мероприятия длиной в день обсуждали и дебатировали войну, её несправедливости и возможные пути вперёд. Обсуждения группировались по группам: например, по молодёжи, женщинам и старейшинам.

#2 Сады в разорённых войной зонах

Что это?

Коллективное садоводство продвигалось в разорённых войной зонах, обычно после прекращения активных боёв. Обоснование состоит в том, что исцеление может возникнуть из коллективной работы и что сады — вещи, которые растут — могут помочь исцелить раны, справиться с посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР), продвигать социальную сплочённость и многое другое. Gordon-Smith (2023) упоминает несколько таких проектов и утверждает, что сады в затронутых конфликтом зонах могут: производить продовольствие; помогать восстанавливать деградировавшую окружающую среду; расширять возможности конкретных групп (то есть женщин); продвигать мир и примирение; и многое другое.

Проекты

• «Садоводство для мира»: проект ООН в Газе, использующий садоводство для эмоционального выражения и стабильности

• Сад «Путь мира»: израильский проект, объединяющий евреев и арабов

• Проект «Оливковая ветвь»: Ирак и Сирия

В Африке проект RECOSA (2019–2024) продвигал домашние сады, а также питомники растений. Проект был направлен на укрепление устойчивости и социальной сплочённости затронутых конфликтом перемещённых групп населения, особенно в трансграничных регионах Буркина-Фасо (регион Сахель) и Нигера (регион Тиллабери). Домохозяйства были обучены и оснащены для создания домашних садов и общих садов и ознакомлены с лучшими практиками рыночного садоводства.

Как это было адаптировано к конфликту?

• На общественных собраниях особый акцент делался на привлечении людей, непосредственно затронутых конфликтом, включая бывших членов ополчения и семьи, принимающие беженцев или состоящие из них (Сьерра-Леоне, Archibald and Richards, 2002).

• Намеренный акцент был сделан на общих садах, где перемещённые лица собираются и работают вместе (Буркина-Фасо, проект RECOSA, Humanity and Inclusion, 2023).

Во всех перечисленных случаях сами сады, похоже, не имели конкретных технических модификаций, связанных с конфликтом или постконфликтным восстановлением. Социальный сбор был инновацией.

#3 Семенные сети в конфликтных ландшафтах (во время активного конфликта)

Что это?

Как noted в разделе 3.2 выше, сети обмениваются семенами из-за пределов конфликтных зон — и даже за пределы страны — чтобы гарантировать, что growers имеют желаемые посадочные материалы. Яркий случай был реализован в Сирии через 15-й Сад, который является низовой сетью.

Как это было адаптировано к конфликту?

• Сеть немецких ферм предоставила наследственные семена и деньги сирийским фермерам, отправляя семена через Ливан и пересекая границу.

• Открытоопыляемые семена обмениваются и воспроизводятся в Сирии и вокруг неё через сети обмена семенами внутри и за пределами страны.

• Движение 15-го Сада связано с более широкими движениями за продовольственный суверенитет (Grüne Liga, 2017).

В целом, доказательства работы, непосредственно связывающей реагирование в области семенной безопасности и мирные усилия в затронутых конфликтом контекстах, были скромными, хотя семена могут иметь некоторые неотъемлемые или связанные свойства, которые делают их одной хорошей точкой входа для усилий, связанных с миром. В смежной области — экологическое миростроительство («Environmental Peacebuilding», Wikipedia, 2025) — семена иногда являются курируемым ресурсом, но обычно в рамках гораздо более широких сценариев управления природными ресурсами и миростроительной деятельности.

Эта статья рассмотрела вмешательства в области семенной безопасности в затронутых конфликтом контекстах, в основном взятых из случаев в Африке. Она представила три чётких набора результатов. (1) Она выявила характеристики семенных систем, которые могут быть затронуты в эти нестабильные, затронутые конфликтом периоды. (2) Она рассмотрела спектр реализованных мер реагирования в области семенной безопасности и пришла к выводу, что, хотя их много и они разнообразны, очень немногие были адаптированы для устранения изменений, то есть немногие имеют технические элементы «конфликтно-ориентированного программирования». (3) Сосредоточившись на программах социальной сплочённости и миростроительства, статья выявила только три подхода, связанных с семенами, и исследовала, делают ли атрибуты семян их особенно хорошей точкой входа для более социально ориентированной работы.

На протяжении этого обзора авторы были прозрачны в отношении ограничений. Было сложно найти письменную документацию вообще, и особенно отчёты о проектах или опубликованные статьи, которые делятся глубоким пониманием связанных с семенами вмешательств в этих нестабильных, затронутых конфликтом контекстах. Хотя представленные доказательства имеют некоторую важную широту, им не хватает глубины, необходимой, скажем, для различения одного типа конфликта от другого с точки зрения дифференцированных или предсказуемых эффектов семенной системы.

Несмотря на ограничения, эта статья представляет первый в истории обзор вмешательств в области семенной безопасности в затронутых конфликтом контекстах. Понимание этой темы лучше имеет некоторую срочность, поскольку вмешательства в области семенной безопасности нарастают по частоте и расширяющемуся географическому масштабу. Связанные с семенами гуманитарные меры реагирования могут помочь фермерам встать на ноги и стимулировать производство и продажу, если сделаны разумно. В качестве альтернативы, они могут не иметь эффекта и даже наносить ущерб, особенно когда не информированы о меняющихся контекстах и потребностях. Более широкая цель этой статьи, следовательно, — помочь направить экстренное реагирование к «деланию лучше» и большей эффективности, даже в нестабильных сценариях. Понятие конфликтно-ориентированного программирования является ключевым в этом отношении — в сочетании с более известным гуманитарным руководством по конфликтно-чувствительному и конфликтно-осведомлённому программированию.

Основываясь на существующих доказательствах, авторы предлагают несколько базовых первоначальных шагов для движения вперёд, сосредоточившись как на политике, так и на практике, поскольку необходимы согласованные действия на множестве уровней. Обратите внимание, что первые три шага сосредоточены на получении большего понимания и особенно доказательств вокруг конфликтно-ориентированного программирования, сборе более надёжного полевого опыта не только в письменной форме, но и через очные обмены между практиками. Последний шаг предлагает затем использовать это улучшенное понимание и доказательства для руководства будущим дизайном и реализацией программ на местах через конкретный технический контрольный список.

Предлагаемые следующие шаги:

1. Ознакомить лиц, принимающих решения в области экстренного реагирования, менеджеров программ и полевых специалистов по реагированию — в глобальном масштабе — с концепцией конфликтной ориентированности. Хотя «Не навреди» широко понимается, конфликтная ориентированность — более новая концепция. Кажется важным распространить этот термин более широко в глобальном пространстве через, среди прочего, политические документы, руководства по программированию, технические публикации, вебинары и онлайн-публикации. Цель не в том, чтобы закрепить термин, а скорее стимулировать конфликтно-ориентированные размышления в политической стратегии и руководстве по программированию.

2. Катализировать/рассмотреть конкретные случаи программирования семенной безопасности, которые были конфликтно-ориентированными. Доступные данные, на которые опиралась эта статья, были скромными, несмотря на использование существенных поисковых систем. Больше доказательств, возможно, содержится в умах и опыте менеджеров и практиков, но ещё не задокументировано. Целевой семинар или экспертная консультация могли бы помочь зафиксировать идеи практиков из затронутых конфликтом регионов. Документирование этого полевого опыта необходимо для совершенствования и продвижения рамок принятия конфликтно-ориентированных решений и полевого программирования.

3. Изучить потенциал семян для продвижения социальной сплочённости/мира: являются ли эти два хорошим соответствием? Связанное с семенами программирование может поддерживать социальную сплочённость, делая его хорошим соответствием для целей Nexus HDP. Однако вклад семян в социальную сплочённость и/или миростроительство остаётся в значительной степени недостаточно изученным. Совместное размышление — через заказанные страновые (?) обзоры, вебинары, конкурсы случаев или интегрированные семинары — могло бы прояснить, когда и как работа с семенными системами может способствовать более широким результатам социальной сплочённости (возможно, связанным с #2).

4. Разработать контрольные списки конфликтно-ориентированного программирования семенной безопасности. По мере продвижения знаний по этой теме, второстепенным шагом было бы разработать более подробное руководство. Чтобы операционализировать концепцию, могли бы быть созданы контрольные списки конфликтно-ориентированного программирования для руководства принятием решений по вмешательствам в области семенной безопасности и полевым программированием. Контрольные списки должны основываться на практических вопросах — например, должен ли выбор культуры быть таким же, как до конфликта? Требуют ли фокусные культуры ресурсов, которые доступны? Поскольку вмешательства в области семенной безопасности часто разрабатываются и реализуются рядом технических и нетехнических специалистов, контрольные списки должны быть доступными и понятными для неспециалистов.

Конфликтно-ориентированное программирование должно помочь улучшить реагирование в области семенной безопасности в конфликтных контекстах. Это фундаментальное понятие, движущее этой обзорной статьёй. На данный момент мы выявили много значительных изменений, которые происходят в функционировании семенной системы в нестабильные, конфликтные периоды. Вопрос в том, как практически реагировать на эти изменения. Эта статья направлена на то, чтобы запустить процесс более систематического признания того, как конфликт влияет на семенные системы, и адаптации программирования для смягчения, адаптации и реагирования на любые сдвиги. Необходимы согласованные действия как на политическом, так и на программном полевом уровнях.

Sperling L, Lambert K, Otim G and March J (2026) Seed security and conflict-intentional programming: focus on Africa. Front. Sustain. Food Syst. 10:1814518. doi: 10.3389/fsufs.2026.1814518

Перевод статьи «Seed security and conflict-intentional programming: focus on Africa» авторов Sperling L, Lambert K, Otim G and March J, оригинал доступен по ссылке. Лицензия: CC BY. Изменения: переведено на русский язык

Фото: Designed by Freepik