Малому агробизнесу упростят доступ к субсидиям на технику

Минсельхоз и Минпромторг договорились о послаблении для малого агробизнеса. Технику и оборудование стоимостью до 3 млн. рублей планируют разрешить приобретать за счет субсидий без включения в реестр российской промышленной продукции, прохождение которого для небольших производителей обходится в миллионы рублей и может растягиваться на два года.

Техника нужна сейчас, а реестр приходится ждать

Малый агробизнес может получить больше свободы при выборе техники и оборудования, приобретаемых с господдержкой. Минсельхоз России подготовил изменения в правила предоставления субсидий, согласно которым продукцию стоимостью до 3 млн. рублей разрешат субсидировать без обязательного включения в реестр российской промышленной продукции. Об этом начальник управления развития малого агробизнеса ведомства Рената Бибарсова сообщила на расширенном заседании совета Ассоциации «Народный фермер», прошедшем в рамках выставки «Золотая осень — 2026».

По словам представителя Минсельхоза, договоренность об изменении требований достигнута с Минпромторгом, а соответствующие поправки находятся на подписании. Предлагаемое решение должно устранить одно из ограничений, с которыми сталкиваются небольшие хозяйства при использовании субсидий и грантов на приобретение необходимого оснащения.

Действующий порядок предусматривает, что промышленная продукция, закупаемая за счет таких средств, должна присутствовать в реестре российской промышленной продукции. Его ведет Минпромторг, а включение в перечень подтверждает соответствие техники и оборудования требованиям к российскому производству. Правила установлены постановлением правительства № 719 от 17 июля 2015 года«О подтверждении производства российской промышленной продукции».

Для небольших производителей выполнение этих требований может оказаться серьезным барьером. По данным, приведенным Бибарсовой, затраты на включение продукции в реестр составляют от 500 тыс. до 5,5 млн. рублей, а сама процедура занимает от шести месяцев до двух лет. Для недорогого оборудования такие расходы и сроки способны сделать участие в программах господдержки затруднительным, даже если продукция востребована хозяйствами.

Миллионы на процедуру, а нужной техники в перечне нет

Проблема заключается не только в стоимости оформления документов, но и в том, что ассортимент оборудования, необходимого малым сельхозпроизводителям, не всегда представлен в реестре. В результате формальные требования могут ограничивать использование уже выделенных средств, поскольку хозяйство не находит подходящей продукции, которую разрешено приобретать по действующим правилам.

«В текущем году огромный остаток средств был возвращен в федеральный бюджет именно потому, что в реестре не было того оборудования и той техники, которая требовалась малому агробизнесу», — отметила Рената Бибарсова.

Эта ситуация стала одним из аргументов в пользу изменения порядка субсидирования. Если поправки будут приняты, для техники и оборудования стоимостью до 3 млн. рублей отсутствие в реестре перестанет быть препятствием для получения субсидии. Тем самым круг доступных для приобретения решений может расшириться без необходимости предварительно проходить длительную процедуру включения каждой позиции в перечень.

Одновременно Минсельхоз рассчитывает получить от регионов предложения по конкретным производителям и наименованиям техники, в которой особенно нуждается малый агробизнес. Такой список должен помочь определить, какую продукцию необходимо включать в реестр в приоритетном порядке. Ведомство намерено содействовать ускоренному прохождению процедуры для востребованного оборудования и уже обсуждало с Минпромторгом льготные условия для малых промышленных предприятий.

Таким образом, предполагаемые послабления не отменяют сам реестр и не снимают вопрос о подтверждении российского происхождения промышленной продукции в целом. Речь идет о корректировке условий предоставления субсидий на технику и оборудование в пределах установленной стоимости, а также о поиске способов быстрее включать в перечень продукцию, которая действительно нужна хозяйствам.

Заказное оборудование выпадает из серийных правил

Отдельной проблемой остается техника, которую производят не серийно, а под конкретный запрос заказчика. Как пояснила Бибарсова, к таким решениям относятся модульные цеха, газопоршневые установки и другие комплексы, предназначенные для фермерских хозяйств и переработчиков. Их конструкция и комплектация могут зависеть от потребностей конкретного предприятия, поэтому включение в реестр по модели, рассчитанной на серийную продукцию, вызывает дополнительные вопросы.

«Это не потоковая история, а то, что собирается под запрос клиента», — подчеркнула представитель Минсельхоза. По ее словам, компания, которая изготавливает модульный цех под заказ, не будет включать его в реестр для разовой поставки, а действующий порядок не дает понятного ответа на вопрос, как работать с промышленной продукцией, не имеющей серийного производства.

В Минсельхозе допускают, что для решения этой проблемы потребуются изменения в постановление правительства. Однако такая корректировка займет время. Ведомство рассчитывает, что новые правила удастся запустить к марту 2027 года, когда регионы будут объявлять отборы на распределение субсидий.

Для хозяйств принципиальное значение будет иметь то, насколько быстро изменения пройдут согласование и начнут действовать на практике. Возможность приобретать технику стоимостью до 3 млн. рублей без включения в реестр должна снизить административные барьеры, тогда как вопрос с заказными комплексами потребует отдельного решения. Параллельно Минсельхоз намерен собирать региональные предложения и ускорять включение востребованной продукции в перечень, чтобы наличие господдержки не расходилось с фактическим выбором оборудования на рынке.